◆杜明清要求退费无果，感到很无奈

■本报记者 刘 铭 文/摄

　　“考驾照太难了！”不少消费者抱怨“报名容易考试难”，驾照考试一再被推迟，不知何时能拿到驾照。一些驾校的报名点乘机宣称“外考”、“包过”，欺骗学员谋取非法利益。最近，中国消费网四川频道接到一起投诉，驾校报名点负责人承诺交8000元“包过”，结果几名学员交费后迟迟拿不到驾照。

报名点建议学员外考

　　49岁的杜明清告诉记者，他来自四川泸县农村，在成都市果盛路果堰春农贸市场帮人卖豆腐，报名考驾照是准备学成后回乡跑运输，没想到报名至今已3年，多次交费，总额接近9000元，现在连驾照的影子也没看到。
　　杜明清说，2009年8月31日，他在蜀安驾校位于果盛路的报名点报了名，交学费2100元，此后近1年时间里，既没有参加理论考试，也没有上过一回车。报名点负责人吴某称排队太长报不上名，成都的驾校对外地学员考试有比例限制，建议他转入外考。杜明清补交了外考费2900元，结果没考成，被转入正常考试，复习好理论知识后，被告知计算机升级，又没有考成。2011年6月，杜明清来到报名点要求退费，发现负责人换成了杨浩。在杜明清的催促下，原负责人吴某才把外考费用退给了他，但却扣了800元的手续费。“杨浩负责后，我上车受训过两三次。杨浩说现在考试更严格，报名排队的人太多，建议我外考，最多五六个月保证拿到驾照，总费用8000元。”杜明清说，他便分两次补交了5900元。今年6月，杜明清仍没有等到外考通知，却发现报名点的负责人又换成了吴某。杜明清找杨浩，可杨浩却始终躲着不见面。杜明清对记者说：“吴某与杨浩究竟是什么关系，我搞不懂，我只认蜀安驾校。”
　　杜明清向记者出示了3张收费收据，除了一张加盖有“四川省蜀安驾校有限公司财务专用章”的普通收据外，另两张都是白条子，数额分别为4000元和1900元，收款时间分别是2011年11月8日和2011年12月14日，收费名目是“外考费用”，收款人为“杨浩”。

外考实际是买卖驾照

　　记者了解到，至少还有两名学员有类似的遭遇。11月27日，在杜明清的带领下，记者在果堰春农贸市场找到了其中一名廖姓学员的父母。据两位老人介绍，廖某于2010年2月7日在蜀安驾校位于果盛路的报名点报了名，迄今为止已交纳各种费用1.28万元，其中包括向杨浩交纳的8000元“包过”费，但到现在都没考下驾照。另一名来自四川雅安的学员，被杨浩收取了4000元“包过”费。杜明清说：“驾校的人说外考就是到外地去考试，两三天就回来了，要快得多。”
　　11月28日，记者电话采访杨浩了解到，杨浩从吴某处接管该报名点时，包括杜明清在内有109名学员，收钱后没有报给总校。按双方约定，这些学员转为杨浩管理，报考时要向蜀安驾校交纳管理费，全部由杨浩支付。“外考就是考不过要去疏通关系，花钱买驾照。”杨浩在电话中说，“包过和外考是一个性质，就是托人想办法给学员弄驾照。”
　　记者问杨浩“以前办成功过吗”？杨浩犹豫了一下，回答说：“以前找过一些人，好多都没弄下来。我当时也对学员说，这个事情不一定办得成，能办得了最好，不行该退钱就退钱。”

驾校拒绝退还费用

　　针对杜明清的投诉，11月16日，蜀安驾校书面回复中国消费网四川频道称：“经查，投诉人2009年8月31日在我校正松训练队报名，当时因证件不齐未受理，之后正松训练队撤销，该学员资料转入天胜训练队。学员本人与原天胜训练队杨浩私下协商外报外考（买证），并分两次向杨浩补交外考费5900元（系杨浩写白条子）。我校严格禁止外报外考，也未开展异地考试业务。杨浩与学员杜明清明知驾照属国家机关颁发的证件，任何人不得伪造、涂改，更不得买卖，双方私下协商到异地买卖驾照属严重的违法行为。对于杨浩，我校已将相关情况和证据报送了相关部门。对学员杜明清退费的投诉，我校不予支持。”
　　杨浩在电话中告诉记者，现在他正在配合学校处理这件事，“我也没说过不退给他们钱，但现在确实拿不出钱”。

管理有疏漏驾校要负责

　　究竟有没有外考一说？11月29日，成都市交通运输委员会交通运输处驾培科科长陈华在接受记者采访时说，外考现象存在，就是媒体曾报道过的驾照移民，是驾校报名点的一种私下行为，管理层不认同，也管不了。如果成都驾校的学员要到外地考试，一是必须在当地办理暂住证或居住证，二是必须通过考试地的驾校报考。
　　陈华说，驾校和培训报名点属于委托授权关系，按照规定，报名点上出现任何问题，都应该由驾校来承担。报名点出现工作人员买卖驾照的行为，说明驾校在管理上有一定的疏漏，对人员没有管好。目前，成都有66所驾校，报名点大概近2000个。由于实行“出一进一”制度，很多学员报不进考试系统，造成学员大量积压，考试难度增加，路考合格率只有50%左右。“驾校投诉多与考试积压有很大关系，但是，学员报不进系统，并不等于驾校可以收了钱不管学员，只要学校出了票据，不管报得进报不进系统，都认作是驾校的学员，如果驾校不能安排培训，学员要求退钱，驾校就应该无理由退钱”。
　　据陈华透露，成都市交通运输委员会正在筹备一个公开的驾培平台，学员从报名到培训全过程公开，网上可查。学员交费直接交给学校，系统出票，出了问题，由学校负责。该平台预计明年三四月份建成。