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网格化零距离监管
——访湖北省宜昌市工商局伍家岗分局大公桥工商所所长张志军
作者:吴采平
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    ■本报记者 吴采平
  湖北省宜昌市工商局伍家岗分局大公桥工商所为全面实现“反应快速、效能提升;监管到位、放心消费”的工作目标,率先推动工商管理职能与政府社会管理系统对接,取得了良好成效。近日,记者采访了该所所长张志军。
  张志军说,该所按照宜昌市工商局的统一部署,积极开展社会管理创新,实现两网对接,将辖区内的11个工商市场巡查网格与98个社区管理网格进行了对接。两网融合后,工商网格的一名干部与11名社区网格员协同作战,相当于使工商巡查力量和发现问题的能力在原来的基础上扩大了11倍。该所还采取工商巡查干部与社区网格员开见面会,建立网格对接卡等方式,互换信息,使他们成为工商编外的一支强大的情报员、巡查员、调解员、宣传员队伍。
  张志军告诉记者,通过实行社区网格员食品安全协助监管奖励办法,加强对社区网格员食品安全、消费维权知识的培训等措施,不断提升社区网格员的业务水平和工作积极性,培养出了不少食品安全意识强、消费维权满意度高的“格格”,真正做到了违法行为发现及时,消费维权方便快捷。仅2012年上半年,社区网格员协助工商巡查员通知年检验照市场主体400余户,提供有价值的案件线索16条,现场调解消费纠纷8起,协助工商机关处理食品安全应急事件两起。
  为了进一步方便群众办事,提高社会公众满意率,该所将工商职能前移,在万达社区设立工商服务站,将证照办理、食品安全、市场监管、消费维权、行政指导、服务发展等职能融入到社区每个网格当中,使社区网格化管理机制得到社会认可、部门支撑和力量强化,形成监管合力,提升执法效能。
  通过网格员预先服务,经营者只需到社区一次,就能方便、快捷领取证照,时间短,效率高。为实现社区网格食品安全无缝对接监管,该所还与万达社区联合制定了分类培训制度、联动管理制度、食品监制度、经营自律制度、食品质量自检制度、责任公示制度。遵照这些制度,社区网格员实行“单人一日双巡、结对一周双巡”,工商人员随时待命就近巡查。
  社区网格员成为了工商监管食品安全的“千里眼”、“顺风耳”,无处不在,实现了食品安全监管由工商机关单兵作战到综合管理,行业管理到社会齐抓共管的新格局。同时,也使工商所的监管触角遍布辖区的每个角落。2012年7月至今,万达社区工商服务站已录入食品主体信息87条,建立食品分类台账4本,通过分析比对,发现无照经营户10户,预警7户,转化案件两件。
  张志军告诉记者,通过努力,目前社区食品安全监管,做到了违法行为发现及时,公众诉求处置快捷,违法案件查处有力,监管执法精确制导,动态资源科学调配,食品信息部门共享。下一步,该所将继续依托社区网格综合管理平台,以创建无食品安全事故、假冒伪劣商品、无照经营、消费投诉、传销等“五无网格”为抓手,进一步完善协抓联管机制,全力打造安全放心消费社区。

  

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