■本报记者 冯铁飞
　　填表、排队、签字，再填表，再排队……这是很多企业以前办理登记注册时经常遇到的情况——程序多，时间长。从去年8月开始，山西省太原市工商局推出注册资本“实缴”变“认缴”、“先照后证”、网上登记等一系列改革举措，让创业者享受更快捷便利的服务，充分激活了人们的创业热情。实践证明，太原市工商登记制度改革具有前瞻性，动手早，下手快，走在了山西全省乃至全国改革的前列。

实缴变认缴激发热情

　　以前想开公司，根据性质和规模，账户上得先有几万甚至几百万的资金，这抑制了很多人的创业梦想。从去年8月20日开始，只要你能证明自己有实力承担相应责任并做出承诺，不用验资，太原市工商局就会给你办理营业执照。这让更多有梦想的人迸发出创业热情。
　　太原市这种“实缴变认缴”的工商登记改革还得从市委书记陈川平的一次调研说起。去年8月19日，山西省委常委、太原市委书记陈川平一行两人乘出租车来到太原市工商局专题调研，实地查看了工商办事大厅办事流程和环境，认真征求了群众的意见。
　　在随后召开的太原市工商局领导班子座谈会上，陈川平希望该局在工商登记制度改革工作中，充分发挥综改试验区“先行先试”的优势，不等不靠，大胆实践。第二天，太原市工商局就开始在尖草坪区推行注册资本“实缴”变“认缴”、网上登记和先照后证等一系列登记制度改革试点工作。
　　同年10月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署注册资本登记制度改革工作，全国工商登记制度改革的帷幕自此拉开。
　　此外，凡申请设立“认缴”500万元以下的有限公司 (申请项目需前置审批的除外)，太原市工商局实行“审核合一”制度，即由过去需要通过名称核准、受理登记、审批3个窗口办理的事项，全部在一个窗口解决。
　　据介绍，从2013年8月20日至今年3月1日，太原市共登记“认缴制”企业887户，注册资本84894.20万元，共为登记企业节省费用约133万元。仅今年3月1日至20日20天内，“认缴”注册资本1000万元以上的就有40户，占总数的6.71%。

年检变年报助力市场化

　　国家工商总局决定自今年3月1日起，停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，及其他经营单位的企业年检工作。
　　而从今年1月1日起，太原市六城区就全部暂停了个体工商户验照工作。太原市工商登记改革在年检变年报方面，又一次走在了全国前列。
　　据太原市工商局负责人介绍，按照之前的企业年检制度，企业年检需要监管部门进行审核。而年度报告制度，降低了企业负担，更有利于企业健康发展。由于企业年度报告是对公众负责，受公众的监督，间接增加了企业对社会负责的意识。
　　太原市工商局局长王拴成表示，年检变年报，是市场化的表现，也是政府工商登记制度改革当中的一部分，这些改革最终会极大地活跃市场，带动中小企业发展的积极性。
　　记者从太原市工商局获悉，今年一季度，太原市新登记私营企业1503户，同比增长69.5%；注册资本42.37亿元，同比增长66.43%。在新发展的市场主体中，个体户、私营企业发展最为迅速，其中私营企业注册资本为各经济类型之首，占到一季度企业注册资本的75.34%。

“先照后证”节约时间

　　“以前我们办公司登记注册时，最少得跑四五趟。”一家连锁酒店负责人贺女士告诉记者，时间主要耽误在6项前置许可项目上，只有等这些办完了，才能办营业执照。而现在先办理营业执照，有了法人资格，酒店可以先做招工、引资和签约等工作，节约了很多时间。
　　太原市工商局小店分局局长郝聪业说，以前工商注册登记是“先证后照”，涉及到前置许可经营项目的企业，得先到工商部门办理名称预先核准通知书，然后再到相关部门办理许可证，最后才能到工商部门办理营业执照，然后开展经营活动。而“先照后证”的新举措，最大限度地降低了市场准入门槛，减少了企业创业成本。自去年8月开始实施这些新举措的5个月内，小店区市场主体数量同比增长了15%。
　　为给市场主体提供更多便利，从去年11月开始，太原市开始网上登记试点工作。从今年4月起，网上登记注册制度开始在全市正式推行。
　　记者点击太原市工商局网站网上办事栏目下“网上登记”的子栏目，进入“太原市工商局网上办理服务系统”。网页内容显示，网上登记注册是通过网上申报、受理、审查、发照和存档等环节，实现“全流程、无纸化”的注册登记方式，且电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力。也就是说，申请人从用户注册到取得电子营业执照，可实现足不出户。
　　截至2014年第一季度，太原市有1441户企业享受到网上名称核准的便利，1025户企业享受到网上注册登记的便利。