图：南宁市政务服务中心工商窗口的工作人员正在为企业办理注册登记手续。
■毛国兴 本报记者 顾艳伟 文/摄
　　今年1月18日，广西乾诚天下资产管理有限公司法人代表黄少君从南宁市政务服务中心工商窗口接过“一照一码”营业执照时，情不自禁地对工商人员连声道谢。他坦言：如今办理营业执照太快了。从递交登记材料到发放营业执照，几个小时就办妥了。自商事制度改革以来，南宁市工商局按照国家工商总局、广西区工商局的部署，有序推进商事制度改革，大众创业梦正以星火燎原之势在壮乡首府点燃。
简政放权改革风吹邕江两岸
　　2014年6月4日，国务院下发的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》明确规定，各级政府、各级工商行政管理部门必须进一步放宽市场准入，减少行政审批事项，营造宽松环境，以进一步激发全民创业热情。
　　简政放权深化改革的东风劲吹邕江两岸，南宁市委、市政府要求，工商及相关部门要抓住这一良机，为南宁经济发展再添动力。南宁市工商局局长周序喜为此多次召开会议，全力落实上级指示精神，切实解决群众创业中的实际困难。
　　商事制度改革从“实缴制”到“认缴制”，从“先照后证”到放宽经营场所登记条件，再到“三证合一”，工作涉及面广、政策性强，尤其“三证合一”“一照一码”是商事制度改革中的一块“硬骨头”，更加强调多部门配合形成合力，南宁市确定了“政府主导，工商牵头，部门协同，分层次、分步骤，以中心带动周边”的工作模式，分层推进。
　　南宁市副市长眭国华亲自督阵，要求工商、质监、国税、编办等部门各司其职，明确任务，共同推进商事制度改革。针对改革中遇到的问题，如集中审批场地、网络运行环境、人员配备及硬件保障、宣传培训、信息共享等问题，各部门进行了分析研究，定期会诊，加强了主动作为，积极应对和解决工作中存在的各种问题和困难，形成全市改革“一盘棋”。
　　此外，各部门还通过加强宣传培训，对内强化本系统涉及改革内容的业务知识培训，对外则采取座谈、宣传教育等多种形式，加强监管服务对象对商事制度改革的认识。
多措并举服务大众创业
　　在南宁市政务服务中心工商窗口，每天前来办理业务的企业代表络绎不绝，南宁市工商局不断优化服务举措，建立良好的营商环境，形成吸引各类市场主体发展的“强磁场”。
　　南宁市工商局企业登记科负责人告诉记者，该局结合工商窗口的实际情况，每日早上提前半小时发放排队号，实行延时和预约服务，开通2条咨询服务专线，设置登记注册电子示范文本拷贝点，实行便民预先审查，开设企业年报自助专区，无偿提供电脑设备，安排专人进行现场指导，加速企业办事效率。按照业务量增长的需求，选派得力干将充实窗口，将25个前台受理窗口扩充至29个，后台录入岗位由3个增加至5个，打照窗口由3个增加为4个，并增加电脑、扫描仪等一批办公设备。除了设立登记及内、外资企业类型变更登记为“一审一核”外，其余事项登记均为“审核合一”，即科员一级便可完成，一个环节便可办妥。全面施行“三证合一”“一照一码”登记后，办结时限压缩为3个工作日。
　　另外，在南宁市政务服务中心大力支持下，从去年10月1日开始，办事群众可在南宁网上审批大厅系统办理“企业名称预先核准”在线申报和预审，服务由“面对面”向“键对键”迈出了坚实的步伐。
　　周序喜表示，南宁工商部门将进一步下放企业登记权限，更加方便企业就近办理注册登记，并探索推行电子营业执照及全程电子化试点，让试点辖区内的企业足不出户即可办理电子营业执照。
　　据统计，自2014年3月商事制度改革实施以来，南宁市新增各类市场主体184551户，仅2015年就新增114468户，比上年同期增长46.3%，增幅高于全国水平31.8个百分点，高于全区平均水平10.5个百分点，新增数量始终位居全区之首，南宁市的经济发展呈现勃勃生机。
勇于探索强化事中事后监管
　　面对市场主体迅猛增加的新形势，南宁市工商局充分发挥“政府主导、信用约束、数据研判“等三个作用，逐步建立起事中事后监管新机制，努力维护公平竞争的市场秩序，取得了初步成效。
　　周序喜说，信用已成为关乎企业生死存亡的重要基石，而建立社会信用体系则已成为维护市场经济秩序的一个重要手段。南宁市工商部门充分认识到，今后对企业的事中事后监管的核心就是建立信用监管机制，而信用监管的前提和基础是企业信息公示。
　　2015年，南宁市工商局通过设立年报指导站和服务点，实行年报倒计时制、周通报制和工商所排名制等措施，使得南宁市2013年度和2014年度企业年报公示率均达到了预期效果。
　　据介绍，在行政处罚案件信息公示中，南宁市工商局独创三查两报，即“3+2”式的工作制度，实现了全部公示，进一步提升了工商部门在市场监管中的话语权和公信力。根据广西区工商局下发的抽查名单，采取实地核查、书面检查等方式，利用执法记录仪等工具，对企业公示的即时信息等内容进行检查，并将存在违规行为的企业列入经营异常状态，着力规范抽查工作，提升了市场监管水平。
　　此外，工商部门依托数据分析，统计出投诉最集中、增长最快、群众最关注的五类违法行为，并以此为重点，开展“红盾亮剑反欺诈”专项执法行动，有效维护了市场经营秩序。与此同时，结合各级工商部门的反馈信息，对电子商务、通信、美容美发、餐饮、广告业等行业开展行政指导，以约谈、座谈、实地走访等形式，督促指导企业强化自律意识。
　　面对艰巨的事中事后监管任务，南宁市工商局将继续通过市场主体信息公示，推进“双随机”抽查机制，强化信用监管以及大数据监管，努力营造和谐有序的市场经营环境和消费环境。
　　一份耕耘，一份收获。2014年以来，南宁市工商局收获了一个个丰硕成果，先后获得“全国工商系统广告监管先进单位”“全国工商系统政务信息先进单位”“自治区依法行政先进单位”“全区依法行政示范点”等荣誉；2015年2月，被评为“全国文明单位”。南宁市工商局多项工作得到了国家工商总局、广西壮族自治区和南宁市等各级领导的肯定。