■本报记者 王照重
　　服务大众创业，助力企业发展，维护市场秩序，保护消费者合法权益，工商部门的工作关系千家万户。2016年，山东省青岛市工商局以打造宽松活跃的创业环境、优质一流的营商环境、安全放心的消费环境、公平诚信的市场环境等“四个环境”为目标，积极推进改革，依法履行职能，多项工作均取得了新进展。近日，《中国消费者报》记者专访了青岛市工商局党委书记、局长孙海生。
群众有呼声工商就有行动
　　孙海生谈起今年青岛市工商局的工作如数家珍。他告诉记者，青岛市工商局着力打造宽松活跃的创业环境，让创业者享受更大便利；继续推动商事制度改革，实行公司注册资本实缴改认缴、年检改年报、“先照后证”“五证合一”等举措，缓解企业筹集资金的压力，降低创业成本。
　　然而，仍有不少创业者反映，企业注册需跑几个窗口，企业名称需要层层审批。群众有呼声，工商就有行动。今年，青岛市工商局采取了一系列改革举措，全面实施“五证合一、一照一码”，实现了企业登记注册“一套材料、一表登记、一窗受理”。目前，企业“五证”办理时间由法定的39个工作日缩短为3个工作日，往返窗口次数由10次减少至2次。全市累计发放“五证合一、一照一码”营业执照3.26万张，为企业节约成本978万元。
　　孙海生告诉记者，青岛在写字楼等办公密集区域实行“席位注册”，解决了困扰很多初创企业的经营场所问题；认真履行“双告知”职责，既明确告知企业后续审批部门和审批手续，又将登记信息推送至审批部门，让数据网上行，让群众少跑路。此项改革掀起了创业热潮，今年全市新登记市场主体15.96万户，市场主体总量达到100.1万户，居全省第一。
助力企业做大做强
　　当前经济下行压力大，企业经营面临种种困难。孙海生说，帮助企业渡过难关、做大做强，打造优质一流的营商环境，让经营者干事更有信心，是青岛市工商局工作的重点。
　　青岛市工商局全力服务民营企业发展，开展民营企业景气状况监测和专项调研，编制《民营经济发展政策指南》；针对民企融资难题，搭建银企对接平台，助企融资100.14亿元；制定《关于规范发展投资类企业的意见》，打通了正规投资类企业的市场准入瓶颈，《意见》出台以来，全市共注册投资类企业870家，注册资金682.7亿元。
　　在品牌建设方面，青岛市工商局大力支持企业创建商标品牌，目前，全市有效注册商标总量10.76万件。今年，青岛市设立商标注册申请受理窗口，企业可以在家门口申请商标注册。积极推动马德里商标国际注册，青岛申请量连续两年居全国第一。
　　在大力推进“无虚假违法广告城市”建设方面也收效显著，青岛市工商局监测各类广告28万条次，警示纠正违法广告1200条次，青岛广告违法率仅0.01％。
让百姓放心花钱购物
　　“日常生活柴米油盐，离不开购物消费。工商的职责，就是维护消费者合法权益，让老百姓放心花钱、安心购物。”孙海生说，一年来，青岛市工商局狠抓消费市场秩序整治，共检查市场主体38.7万户次，查处案件7936起，罚没款1166万元。节庆假期，青岛市工商局机关干部全部投入市场一线，对重点商圈、景区、路段进行全覆盖式检查，及时处置游客消费纠纷，保障了节日市场平稳有序。目前，青岛市高标准建设了15处农贸市场，市场面貌更新、设施更优、服务更好。
　　今年“双11”网购成交量又创新高。青岛市工商局提前约谈青岛各大电商平台，及时发布“审慎网购、理性消费”的消费警示，强化了消费者的维权意识。
　　孙海生表示，面对全市100万户市场主体，怎样实施有效监管，惩治违法，维护公正，是摆在工商部门面前的重大课题。青岛工商部门积极发挥信用的“基石”作用，建设全市企业信用信息数据服务平台，将489.6万条涉企信用信息归集于一网，为每家企业建立“信用档案”，实行信用分类监管，开展信息共享、联合惩戒，加强对市场主体的信用约束。
　　青岛对全市4.98万户市场主体实施“双随机”抽查，防止了任意执法，规范了监管行为。针对房地产行业利用合同格式条款侵害消费者权益的问题，青岛工商部门会同有关部门开展房地产市场联合执法检查，规范了房地产企业经营秩序。开展公用事业类企业利用优势地位侵害消费者权益的专项整治，召集供水、供电、供气、供暖企业，实施行政约谈，督促企业加强自律。
　　2017年，青岛市工商局将按照市局党委提出的“主动担当作为、主动寻标对标、主动服务基层”的工作要求，围绕广大企业和群众关注的热点、焦点问题，加速推进改革，全面优化服务，切实加强监管，积极维护消费者合法权益，努力为群众多办实事、多办好事，为青岛经济社会发展作出更大贡献。