■本报记者 耿记安
1月12日,河南省工商行政管理工作会议在郑州召开。《中国消费者报》记者从会上获悉,在2016年“十三五”开局之年,河南省工商部门全系统认真贯彻落实省委、省政府和国家工商总局决策部署,按照“放管服”改革要求,把商事制度改革作为供给侧结构性改革的重要抓手,把改善市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境作为供给需求两端发力的重要着力点,充分激发了市场活力和创造力。2016年,全省新登记各类市场主体99.11万户。截至2016年12月底,全省市场主体总量达到427万户,居全国第五、中部六省第一位,创业企业数量和创业人数均居中部六省首位。
今年,河南省工商部门将进一步营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、优质高效的政务环境和安全放心的消费环境,圆满完成牵头燃煤散烧管控任务,倾力服务河南自贸区建设,努力为决胜全面小康、让中原更加出彩做出更大贡献。
河南省工商局党组书记、局长马林青在会议中强调,2017年是“十三五”规划全面推进之年,也是供给侧结构性改革继续深化之年。今年,全省工商行政管理工作将重点抓好六方面:
一是推进工商登记便利化,营造宽松平等的准入环境。在“五证合一”“两证整合”基础上积极推进“多证合一”改革,在河南自贸区、郑州航空港区试点推行“多证合一”,及时总结经验向全省推广;围绕提高登记注册效率,提高便利化服务水平,以再削减一批工商登记审批事项为重点继续深化“先照后证”改革,破解市场主体“退出难”,积极推动市场主体简易注销改革,3月1日起在全省实行未开业企业、无债权债务企业简易注销登记。
二是推进市场监管现代化,营造公平竞争的市场环境。落实《河南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,全面推进“双随机、一公开”监管,做好市场主体信息公示工作,全面推进企业信息归集共享和联合惩戒,加强反垄断和反不正当竞争执法,加强网络市场、广告市场、农资市场和合同市场监管。
三是推进工商服务优质化,营造优质高效的政务环境。立足职能、大胆创新、先行先试,倾力服务中国(河南)自由贸易试验区建设;继续做好精准扶持小微企业发展工作,继续深化同工商银行、建设银行的战略合作,确保年内为小微企业发放贷款不少于1000亿元;深入实施商标品牌战略,争取年底全省新增注册商标、驰名商标、地理标志均增长5%以上;大力支持广告产业发展,支持具备条件的省辖市、省直管县(市)积极创建省级广告产业园区,争取国家工商总局在河南省建设广告业创新示范基地、研发基地和创业孵化器;扩大非公党建“两个覆盖”,力争年底全省覆盖面在2016年基础上再提升10%。
四是推进消费维权协同化,营造安全放心的消费环境。创新消费维权工作机制,加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权,加大对网购退换货、公用企业服务、修理和中介服务等经营活动中侵权行为的打击力度,以开封、洛阳和许昌为试点开展放心消费创建活动,推进12315规范化体系建设,支持各级消协组织履行公益性职责。
五是圆满完成牵头燃煤散烧管控任务,为全省大气污染防治做出新贡献。加大组织指导、调度通报、督导考核和奖惩问责等工作力度,推动各地各有关部门切实抓好“查禁改替”工作,确保10月底前全面完成各项任务。
六是加强队伍和基础建设,为做好全年工作提供保障。落实全面从严治党要求,围绕增强“四个意识”,进一步加强干部队伍思想建设、法治建设、基础建设、信息化建设,全面提升综合保障能力。