解读
目前我国汽车保有量总量已经达到1.72亿辆左右,同时每年新增新车超过2400万辆,去年更超过2800万辆。相比之下,二手车市场交易量目前仍然较小。发达国家二手车与新车流通量比例一般在1.5∶1以上,按照这个比例计算,未来我国二手车交易量有望超过3600万辆,按照单车平均5.5万元估算,交易额可达近2万亿元。盘活二手车存量,对于淘汰老旧车,全链条激发汽车消费潜力意义很大,同时还能带动维修、保养、保险、金融等行业发展。
2016年3月25日,国务院发布了13号文《关于促进二手车便利交易的若干意见》(以下简称《意见》),对二手车的流动环境、流通模式、交易登记、税收政策、金融产品、信息公开、诚信制度等八方面提出了要求,其中包括:
营造二手车自由流通的市场环境;
进一步完善二手车交易登记管理;
加快完善二手车流通信息平台;
加强二手车市场主体信用体系建设;
优化二手车交易税收政策。
提示
尽管《意见》给出了二手车市场存在问题的解决办法,但是,二手车行业并没有迎来大爆发,政策在落实的过程当中还存在着不少难点。
以限迁政策为例,尽管《意见》指出“不得制定实施限制二手车迁入政策”,但也同时明示,“国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆及国家明确的大气污染防治重点区域有特殊要求的除外”。而不解限的京津冀、长三角和珠三角地区的二手车交易量占据全国二手车交易量的50%以上。
更为重要的是,二手车信用体系未能得到构建。这需要监管部门相互之间的配合。此外,在设置信息共享平台的同时,还需要建立起相应的处罚机制。