■本报记者 孟刚/文
郝军/摄
　　国家卫生健康委员会近日公布了婴幼儿配方食品新的国家标准并公开征求意见，截止日期为2018年10月30日。记者通过梳理发现，此次新国标在婴儿配方食品、较大婴儿配方食品以及幼儿配方食品上都有了不小的变化。依据新国标，未来1、2、3段婴幼儿配方乳粉将分别对应专门标准，而乳糖在2、3段奶粉中的添加比例得到明确。业内人士表示，新国标如实施可能带来成本的提升，对中小乳企影响不小。
新国标分类更细化
　　据悉，新国标修改了原有标准的范围，基于各营养素在母乳中的含量、婴儿需要量、国内外法规标准等资料，卫健委组织专家对现行国标《婴儿配方食品》GB10765-2010、《较大婴儿和幼儿配方食品》GB10767-2010进行了修订。
　　《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（征求意见稿）将标准范围进一步明确为 0-6月龄婴儿，与较大婴儿配方食品和幼儿配方食品所涵盖的年龄段进行进一步划分和明确。而原《较大婴儿和幼儿配方食品》GB10767-2010则被分为两个独立标准，分别是《较大婴儿配方食品》和《幼儿配方食品》。
　　通过将新国标意见稿与老国标对比可以发现，《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（征求意见稿）适用范围为0-6月龄婴儿，增加了胆碱等营养素的最小值和最大值；将胆碱从可选择成分调整为必需成分；上调了维生素D、烟酸、叶酸、钠、钾、铜、碘、硒、牛磺酸等营养素的最小值，下调了维生素K1、维生素B6、维生素B12、维生素C、生物素、锰等营养素的最小值，以满足婴儿的营养需求；增加了豆基婴儿配方食品中铁、锌和磷的含量要求；调整了DHA和AA的表达方式，便于标准使用。
　　《较大婴儿配方食品》（征求意见稿）适用范围为7-12月婴儿，除增加了乳清蛋白和乳糖比例要求等外，调整或增加了多数营养素的最小值或最大值；将锰、硒、胆碱从可选择成分调整为必需成分；允许在较大婴儿配方食品中添加单体氨基酸等。《幼儿配方食品》（征求意见稿）适用范围为13-36月龄幼儿，同2段奶粉标准一样，除了增加了乳糖的比例要求外，还调整或增加了部分营养素的最小值或最大值等。
2、3段奶粉增加乳糖含量要求
　　此前备受关注在2、3段奶粉中普遍添加白砂糖现象将得到限制，新标准中最明显的改动，是对过去行业中诟病较多的，以价格较低的蔗糖和果糖代替乳糖的问题进行了明确规定，要求婴幼儿配方食品中碳水化合物必须添加乳糖为主。
　　在过去2010版本的旧标准中，只有1段奶粉的标准中对碳水化合物有明确的规定：对于乳基婴儿配方食品，首选碳水化合物应为乳糖、乳糖和葡萄糖聚合物。只有经过预糊化后的淀粉才可以加入到婴儿配方食品中，不得使用果糖。
　　而新标准规定，对于乳基婴儿配方食品，1段、2段碳水化合物的来源应首选乳糖（乳糖占碳水化合物总量应≥90%），可适当添加葡萄糖聚合物（其中淀粉经预糊化后才可加入），不应使用果糖和蔗糖。此外，2段奶粉还规定婴幼儿配方奶粉等乳基配方食品中乳清蛋白含量应≥40%（按原料添加量计算）。
　　另外，新标准对3段奶粉的乳糖使用也有规定：对于乳基幼儿配方食品（无乳糖和低乳糖产品除外），乳糖占碳水化合物总量应≥50%（固态无乳糖配方食品中乳糖含量应≤0.5g/100g；固态低乳糖配方食品中乳糖含量应≤2g/100g）。
　　有乳企负责人表示，因白砂糖进入人体后分解为葡萄糖和果糖，个别新生儿对果糖不耐受，所以目前1段产品不允许添加果糖。
　　资料显示，在正常的母乳中，乳糖同样是最主要的成分之一，含量会达到50%以上。作为母乳中存在的主要碳水化合物，乳糖是生命早期关键的能量来源，它为宝宝提供了能量，口感清淡且易吸收。若缺乏乳糖，就会引起宝宝消瘦、乏力、体重减轻、生长发育缓慢，严重时还可能产生蛋白质缺乏症。
中小品牌将面临调整
　　目前奶粉中添加白砂糖并不违规，但是已经有不少中外婴幼儿奶粉企业的要求更严苛——1段、2段、3段全都放弃白砂糖，选择了乳糖。记者近日在电商平台不完全搜索奶粉品牌发现，未添加白砂糖的品牌有爱他美、惠氏、雀巢、麦蔻、飞鹤、贝因美、三元等等。
　　独立乳业分析师宋亮表示，目前不少企业用蔗糖、麦芽糊精等成分代替乳糖，一是用来增强奶粉溶解度和香甜的口感，二是为了节省成本。
　　三元股份总经理助理吴松航也表示，某些品牌添加白砂糖，有成本也有口感的考虑，添加白砂糖的奶粉口感更甜更容易被孩子接受，由此让宝宝对其品牌产生依赖性。但使用白砂糖容易诱发龋齿，如果改成乳糖，每吨奶粉则会增加约1000元的成本。
　　江西美庐乳业总裁周晓法告诉记者，新标准中，麦芽糊精的应用也会受到限制，因为其也属于碳水化合物，相比之下乳糖可以分解成半乳糖和葡萄糖，为婴儿成长提供营养，而麦芽糊精只是提供能量，但一些中小企业会考虑成本问题而添加麦芽糊精。
　　在上述人士看来，假如新标准落地，调整的项目虽多，但对大型奶粉企业的成本影响并不是很大，因为本身国内外大型企业的主力产品大多都使用乳糖，而且微量元素调整产生的成本变化有限，但对中小品牌的成本带来压力。比如根据新标准，乳糖要占到碳水化合物的90%及以上，就要减少麦芽糊精等的用量，以前中小企业利用麦芽糊精提升奶粉的溶解性，一旦减少就需要对配方进行整体调整。
　　还有业内人士表示，目前新标准更多还是在技术层面进行征求意见，到真正实施还会有一个过渡期，但不难看出国家有关部门对于婴幼儿奶粉品类的要求愈加严格，看得出国家监管的决心。从行业发展趋势来看，具备技术和研发能力和全产业链，从源头到配方都掌握在自己手里的大品牌和大企业则更有竞争力。