本报讯（记者倪敏）今年1月30日，国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》，对报废机动车回收管理工作作出重大政策调整，这是关系人民生命财产安全的大事，也将对汽车产业发展必带来深远影响。日前，在国务院政策例行吹风会上，商务部相关负责人介绍了不久前获得国务院审议通过的《报废机动车回收管理办法（修订草案）》相关情况。今后，报废机动车“五大总成”将被允许出售给再制造企业，提高回收价值。
　　商务部副部长王炳南表示，汽车是国民经济战略性、支柱性产业，报废汽车回收是汽车流通的最后环节。随着我国汽车产销量增长，报废汽车数量也逐年增加。原《报废汽车回收管理办法》是2001年6月发布的，在防止报废车和拼装车上路行驶，保障人民生命财产安全等方面发挥了积极作用，但一些规定已经不适应当前新的情况，需要进行修订。
　　据记者了解，新的《办法》修订草案，删去了原有“报废机动车收购价格参照废旧金属市场价格计价”这项规定，鼓励报废机动车“五大总成”再制造、再利用，由市场主体自行协商确定回收价格。允许将报废机动车的发动机、变速器、车架等“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。
　　同时，为了确保拆解的零部件流向可查、风险可控，规定国务院负责报废机动车回收管理的部门，应当建立回收信息系统；回收企业应当如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传回收信息系统。
　　由于新能源机动车目前还没有进入大规模报废阶段，报废回收将另行制定管理规定。此外，在新《办法》中还删去对报废汽车回收行业实行特种行业管理、由公安机关予以审批的规定。
　　实施《办法》，将对消费者更换新车，促进汽车消费起到积极作用。
　　商务部市场建设司负责人郑书伟表示，原来的《办法》是对报废拆解汽车按照废旧金属的价格作为参考价格，而新《办法》对报废拆解机动车回收价格做了调整，允许具备条件的“五大总成”再制造、再利用，这样会增加报废汽车的剩余价值，有利于调动车主报废的积极性，会促进车主及时淘汰老旧汽车，并购买新车，这会对汽车的消费产生重要的促进作用。
　　汽车报废拆解是汽车流通的最后一个环节，通过调整回收拆解的价格，提高车主报废拆解积极性，将会给新车消费置换出空间。目前，我国汽车保有量是2.4亿辆，按照国际4%-6%的报废比例平均水平，未来汽车报废规模是相当大的，消费者把需要报废的汽车及时报废，也会对新车消费、二手车消费产生重要的促进作用。
　　为防止拆解的报废车“五大总成”等零部件用于制造拼装车等危害安全的活动，这次修改中规定了一系列措施：一是要求拆解企业只能够把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业，符合条件的再制造企业，国家发改委将会同有关部门有专门的管理办法，确定一个比较明确的范围。《草案》中规定国务院主管回收拆解的部门应当建立回收信息系统，回收拆解企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等各种信息，并上传到回收信息系统，这样就可以做到“五大总成”等零部件来源可查、去向可追，有效防控风险。三是《办法》修改实施以后，有关部门还将制定配套规定，对“五大总成”的交售工作作出进一步的具体规范，为确保安全再增加一道制度屏障。