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共享住宿
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  共享住宿是近几年发展起来的与传统住宿业有显著区别的新业态。国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享住宿发展报告2018》显示,2017年我国共享住宿市场交易规模约145亿元,比上年增长70.6%;预计到2020年,我国共享住宿市场交易规模有望达到500亿元。
  在快速发展的同时,共享住宿业也面临一些问题,比如如何保障服务质量、如何妥善处理共享住宿发展引发的社区管理问题等。特别是各地城市住宅小区的民宿因扰民、存在安全隐患而招致其他业主的反感,引发不少公众对共享住宿的安全和资质的担忧与质疑。
  为此,国家信息中心分享经济研究中心在2018年11月发布了《共享住宿服务规范》(以下简称《规范》),这也是我国共享住宿领域的首个行业自律标准。《规范》对目前共享住宿行业发展过程中存在的和社会公众关注的热点问题,如城市民宿社区关系、入住身份核实登记、房源信息审核机制、卫生服务标准、用户信息保护体系、黑名单共享机制、智能安全设备的使用等,作出了具体规范。
●点评
建议纳入特种行业管理
  中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军认为,没有强制力的《规范》,目前来看解决不了市场准入问题。因为国家层面尚无依据,目前城市民宿地位尴尬,就现阶段来讲,民宿特别是城市民宿只能自行约束,很难监管。
  民宿不同于传统旅馆业,旅馆业是法律规定的特种行业,需公安机关颁发特种行业许可证。但民宿到底属不属于特种行业,现行的法规尚没有清晰界定。不过,张晓军介绍说,北京市旅游委曾提出,民宿市场准入需要公安、消防、工商联合办公,并将民宿纳入到住宿特种行业管理范围。
  事实上,多个国家都曾为民宿行业爆发的问题而头痛,美国纽约、旧金山等城市都曾经对短租行业进行过限制。目前,美国、欧盟、日本、澳大利亚等全球多地均已出台或正制定针对共享住宿的法规,以避免行业乱象频发。当前,我国各级政府部门针对民宿短租、共享住宿的管理办法也正在紧锣密鼓制定中。

  

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【第 3 版:3·15消费宝典】
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