大力指导 平台依法合规经营
根据今年疫情防控、“长江禁渔打非断链”等工作要求,上海市市场监管局会同相关主管部门研究禁限售名单,要求纳入电商平台禁售商品服务名录和违禁词库,加强系统筛查和人工审核,严禁涉嫌违法商品进入电商平台销售。
同时,指导平台企业公平参与市场竞争,严格落实《电子商务法》等法律法规的要求,切实维护消费者权益。如指导携程网在“平台技术服务协议”“宣传推广合同”等标准合同文本中加入“不在交易过程中采取虚假宣传等不正当竞争行为、不扰乱网上交易的正常秩序”等条款,确保平台内经营者各项宣传内容依法合规;指导国美在线平台积极参与市场监管总局倡议发起的“保价格、保质量、保供应”系列“三保”行动,并在线上、线下全渠道实行“7天无理由退货”服务承诺。
积极创新 “互联网+监管”模式
上海市市场监管局在确保政府数据和信息安全的前提下,充分借鉴和发挥企业大数据分析技术优势,与第三方平台加强大数据监管合作,有效提升舆情监测和市场风险预警,建立线上线下一体化监管模式。指导上海市长宁区市场监管局与美团点评合作,依托天眼系统开展餐厅食品安全市民评价活动。根据负面线索信息库,从消费者评价信息中及时发现疑似违法问题、线上推送预警,监管人员快速响应、线下实地核查,疑似违法问题核实率达到72%以上。
着力强化 重点领域监测监管
根据市场监管总局要求和本市实际,上海市市场监管局组织网络监测需求调研,重点研究提升技术应用、扩大网络监测领域,实践综合监管新理念。今年上半年,先后组织实施了违法经营野生动物及其制品、防疫物资、网络传销、保健品虚假宣传表述、消费品缺陷信息、非法计量单位、商标侵权和“6·18”促销等13项专项网络监测,累计监测各类网络经营主体、客体商品近1亿个次,监测到涉嫌违法线索共计1255条。上海市市场监管局要求属地市场监管部门对上述线索开展了认真调查,立案查处违法行为27起,责令改正443起,移送外省市市场监管部门89起,督促电子商务平台经营者清理涉嫌违法信息696条。
加强部门联合监管执法
上海市市场监管局充分发挥各级网络市场监管联席会议作用,加强对本市网络交易平台、网络订餐平台、直播电商、社交电商以及其他网络市场新模式新业态违法行为的研判、监管和查处,形成监管执法合力。今年1月至9月,上海市市场监管局主动加强与公安、通信等部门的协作,共计向公安部门移送涉嫌传销线索2条,涉及违禁品线索353条,报市通信管理部门关闭涉黄网站1117个。同时,通过信用中国网站和企业信用信息公示系统,及时公示电子商务经营者的基础信息和各部门履职中形成的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等监管执法信息,发挥部门失信联合惩戒作用,进行全网警示。
全面调研 直播电商行业发展现状
针对直播电商在高速发展中出现的新问题,上海市市场监管局组织对本市各类直播电商经营主体进行了实地走访,全面了解直播电商行业现状及运营模式,厘清各方主体关系,研究规范直播电商行业问题的难点,探寻解决问题的办法。同时,积极向企业开展法律宣传和合规指导,对企业提出的问题进行释疑解惑,引导平台企业先行建立企业自律规范,通过完善规则、加大技术投入力度,提升平台治理水平,规范直播销售行为。
上海市市场监管局网监处