●中国消费者协会副会长兼秘书长 朱剑桥
构建新发展格局,需要把消费者保护放在更加突出的位置。要扭住扩大内需这个战略基点,积极扩大消费需求、引导消费方向、改善消费环境、提高消费能力,发挥消费端对扩内需的主体支撑力;要畅通经济循环的堵点,补齐影响消费信心的短板和弱项;要结合深化供给侧结构性改革全面促进消费,提升传统消费,培育新型消费,发展服务消费,实现更高层次和水平的经济循环。
强化消费者权益保护,需要在消除消费痛点和维权短板上下功夫。根据近年来全国消协组织投诉分析结果,目前还存在一些消费痛点,例如商品和服务质量参差不齐,高品质消费供给不尽如人意;经营者诚信意识欠缺,虚假宣传、价格欺诈、霸王条款等侵权行为仍时有发生;预付资金、交易支付、个人信息、生命健康等在消费过程中均存在被侵害的风险;维权成本总体偏高。还有一些维权短板,例如网络消费风险大、维权难,平台经济经营试错成本向消费者转嫁的现象屡有发生;服务类消费快速增长,而标准欠缺、规范不足使服务消费纠纷成为维权难题;农村消费环境差,监管和维权供给相对不足,消费环境系统改善任重道远。
针对当前消费痛点和维权短板,中消协将从以下几个方面切入,扎实履行好公益性法定职责:
一是加强维权理论研究,高质量参与立法立标;加大消费民事公益诉讼适用力度,研究探索集体诉讼工作机制,积极稳妥推进集体诉讼实践。
二是强化消费教育引导,着力培养成熟的消费者群体。持续推动消费教育活动,围绕基本民生产品和新消费产品开展商品比较试验,通过消费引导,督促生产者、经营者提高产品和服务质量标准。
三是提升消费监督成效,助力净化消费环境。重点关注新兴消费业态和消费模式,加大对违法失信行为、不良营商手法、显失公平格式条款等问题的监督力度。继续开展全国100城市消费者满意度测评。联动各有关方面加强农村消费者权益保护。
四是提高受理投诉便利度,疏解消费者投诉难题。重点提升基层消协组织投诉受理和处理能力,完善消费投诉和解机制。加快建立消费投诉预警机制、投诉信息公示机制、消费信用约束机制,强化消费投诉信息的综合应用和消协组织的反应处置能力。
五是积极引导消费舆情,营造全社会关注重视消费者保护氛围。建立健全消费维权舆情监测分析、热点发现及应对机制,扩大中消协宣传声量,及时回应社会关切。
六是发挥消协组织平台作用,积极参与消费环境治理。积极打造消费环境治理共同体,不断提升消协组织参与新时代社会治理的能力和水平。有效发挥中消协理事会成员单位协同参与消费者权益保护工作的积极作用。