图：中消协副会长兼秘书长朱剑桥（右二）在南京市秦淮区老门东线下无理由退货承诺示范点考察。
■王国丰 本报记者 薛庆元
　　释放消费潜力，有助于夯实国内大循环。2021年，江苏省市场监管局、省消保委认真贯彻落实省委省政府决策部署，以“两反两保”为主抓手，推进线下实体店无理由退货机制再升级，得到了市场监管总局、中消协的充分肯定。线下无理由退货机制不断创新，并逐渐辐射全国。这项制度如何产生？取得哪些成效？《中国消费者报》记者对江苏省消费者权益保护委员会副主任兼秘书长陆惜春进行了独家采访。
　　《中国消费者报》记者：江苏省探索实施线下实体店无理由退货机制的背景是什么？有何重大意义？
　　陆惜春：新冠肺炎疫情发生后，党中央国务院部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。为进一步激发消费潜力，根据中央部署和江苏省委省政府的要求，2021年3月19日，江苏省市场监管局、省消保委率先出台《江苏省线下实体店无理由退货指引（试行）》，在全省全面推行线下实体店购物无理由退货承诺机制。该机制解决了消费者线下购物退货难、索赔难等问题，提升了消费者的获得感和满意度，体现了经营者重视商品和服务质量的担当，提升了经营者的诚信度和美誉度，优化了大循环的消费环境，拉动了消费增长，提升了服务构建新发展格局的针对性和有效性。
　　《中国消费者报》记者：线下实体店无理由退货机制是一项全新的制度创新，江苏省有哪些创新创优做法？
　　陆惜春：从便利消费者的角度，江苏省打通“线上”和“线下”维权障碍，实现了“省内购物异地退，线下购物线上退，先行垫付极速退，消费争议调处退”。一是查地图，退货规则一目了然。江苏省首创“全省线下无理由退货承诺商家云地图”，目前已有54300余户商家入驻。二是不见面，异地退货一
　　网即办。通过“江苏线下无理由退货云平台”，即可邮寄方式异地退货，24小时内退款到账。苏州市还形成独具特色的“吴优码”，大大提升了消费体验。三是资金池，先行垫付一日到账。通过鼓励有条件且有意愿的商家提供部分公益金，汇集成“百万垫付资金池”，将退款周期从以往平均4天提速至24小时，提升了消费者获得感。
　　《中国消费者报》记者：江苏线下实体店无理由退货取得哪些成效？
　　陆惜春：截至2021年10月底，全省参与线下无理由退货承诺商家已突破12万家，成绩斐然。从社会反响来看，群众“无忧退”满意度高达84.3%。企业“践承诺”的参与度高，好孩子、莱克电气等龙头生产企业共计28751家线下零售门店，率先加入“厂商一体化”无理由退货行动。从促消费方面看，自年初参加无理由退货机制以来，徐州金鹰退货5998件，退款金额达203.33万元，客流量增加了40%，营业额增加了17.42%；盐城中南城购物中心日均客流量近5000人次，销售额突破11亿元，同比增长30%；泰州市目前已有5620家企业做出无理由退货承诺，2021年1-11月全市累计完成线下无理由退货31449件，涉及金额426.4万元。2021年央视“3·15晚会”报道了江苏线下无理由退货做法与成效。目前，这项机制已经走出江苏，延伸至长三角，并逐渐辐射到全国，成为可复制、易推广的“江苏经验”。
　　《中国消费者报》记者：接下来，江苏省在线下无理由退货方面将有什么新的举措？
　　陆惜春：线下无理由退货是完善消费者权益保护机制的一次有效探索，更是助力地方经济社会发展的一项创新手段。接下来，江苏省市场监管局、省消保委将持续拓宽机制覆盖面，力争2022年承诺商家数达到20万家，入驻“云地图”商家达到10万家；并将申报《线下购物无理由退货服务规范》的地方标准，有效放大机制新成效，打造线上线下融贯一体的智慧化线下无理由退货机制。用线下无理由退货“小杠杆”撬动消费“大循环”，为“强富美高”新江苏现代化建设作出新贡献。