上海市市场监管局与17家平台企业签订协作共治备忘录
本报上海讯(记者刘浩)1月3日,上海市市场监管局执法总队与小红书、拼多多、携程、美腕、得物等17家互联网平台企业签订协作共治备忘录,同时建立企业轮值制度,推动共治协作落地,进一步促进互联网平台企业健康、规范、高质量发展。
协作共治备忘录共包括5项合作机制,分别为信息共享机制,促进信息交换与共享;执法协作机制,提升案件查办效率;应急响应机制,加强重大、突发事件处置;培训交流机制,促进合规能力提升;沟通调解机制,协助平台企业化解各方矛盾。值得注意的是,基于协作共治备忘录,上海市市场监管局执法总队将主动向平台企业提供违法违规典型案例、舆情信息处置等数据,加强对平台企业的行政指导和提醒告诫,从而帮助平台企业提升对潜在违法行为的识别和处置效率,提高互联网治理水平。
基于协作共治备忘录的要求,平台企业需根据《电子商务法》《网络交易监督管理办法》《互联网广告管理办法》等相关规定,向上海市市场监管局执法总队提供治理数据、经营数据、消费投诉数据等,共享平台内经营者基础数据。同时,指定专人配合执法总队的执法办案和日常检查、协助做好案件线索核查、案件调查等。市场监管部门将以平台企业为“点”,相关违法交易行为为“线”,借助平台企业的大数据、云计算等技术手段,进一步提高监管执法效能。
此外,为了更好地推动协作共治备忘录落地见效,由小红书、拼多多、携程、美腕、得物、快手、叮咚买菜、喜马拉雅、百度、腾讯、淘天集团、新浪、饿了么、美团、哔哩哔哩、盒马、京东17家平台企业组成协作共治机制的成员单位,其中小红书、拼多多、携程、美腕、得物等5家企业作为理事单位,轮流担任常任理事,每届任期一年,负责召开1次成员大会、组织2次日常活动,包括线上线下会议培训,就互联网领域发展的新情况、新问题进行交流沟通等。
小红书公共事务总经理王斌告诉记者,在互联网的模式创新中,企业以往只能在掌握有限的信息中评估风险,对平台健康发展可能产生较大影响。现在通过沟通机制,优化平台企业与执法部门的沟通协作,企业可以在市场监管部门的指导下进行风险评估,为企业创新保驾护航,也有利于保护消费者和经营者的合法权益。此次协作共治备忘录的签署,是上海市市场监管部门贯彻落实平台经济常态化监管、优化平台经济发展的创新举措。
上海市市场监管局执法总队总队长韦浩表示,为了更好地推动互联网平台的健康发展,执法总队将以行政指导、合规指引、政策宣讲等方式,推动平台合规治理,同时严厉打击通过互联网虚假宣传、扰乱市场秩序、侵害消费者权益等违法行为,有效规范网络经营活动。下一步,上海市市场监管部门将以协作共治备忘录为基础,加强政府部门和平台企业之间的双向互动、资源共享,将预防式监管与事后执法相结合,合力推动形成平台有效自治、政府高效监管的多元共治格局,引导互联网经济健康有序发展。