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市场监管文化建设纵览
建设性文化引领苏州吴江市场监管实践
作者:刘峥

  近年来,江苏省苏州市吴江区市场监管局将建设性文化贯穿于业务、队伍和作风建设的全过程,逐步形成了以“想在前干在前”“想到穷尽、干到极致”“再提精气神、多干精细活”“向新而进、勇攀高峰”为核心理念的文化体系,走出了一条以文化人、以文铸魂、弘业的基层实践之路。
溯源立本:深刻认识建设性文化的价值意蕴
  建设性文化从何而来、因何而兴?这需要回到基层治理的现实中寻找答案。
  从理论逻辑看,“建设性文化”回应了基层治理的三大命题。一是融合之问。2018年机构改革后,原工商、质监、食药监等多部门合并,队伍规模扩大、业务领域拓宽,如何实现从“物理整合”到“化学融合”?二是效能之问。面对吴江近24万户经营主体与有限监管力量之间的现实矛盾,如何实现精准高效治理?三是价值之问。在服务高质量发展大局中,市场监管部门如何跳出“就监管抓监管”的思维定势,找准定位、彰显作为?这三大命题的答案殊途同归:必须依靠共同的价值追求凝聚人心,依靠“想方设法做成事”的导向激发潜能。
  从实践根基看,吴江地处长三角一体化发展国家战略的最前沿,是江苏、苏州“挑大梁”的重要阵地。因此,吴江区市场监管部门围绕强监管、严执法、优服务、促发展核心理念,将“国之大者”与“区之大计”落实为“局之要务”。具体而言,就是紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,在跨区域信用监管、公平竞争审查、知识产权保护协同等方面率先探索;主动嵌入区委区政府中心工作,围绕新型工业化、智改数转、绿色低碳等重点领域,变被动响应为主动融入。正是这种扎根实践的行动自觉,让建设性文化在服务国家战略、护航吴江发展中落地生根。
铸魂赋能:系统构建建设性文化的理念体系
  吴江区市场监管局结合新形势、新任务,每年提炼一个核心理念。这些理念看似独立,实则一脉相承、日趋完善,共同构成了吴江市场监管建设性文化的鲜明标识。
  “想在前干在前,争第一创唯一”,彰显的是担当之勇。这一理念是市场监管总局“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路在基层的具体化。吴江区市场监管局以“第一”唯一”为标尺,获评全国知识产权强县建设示范县、江苏省食品安全示范城市,入选全国质量强区培育城市;培育了中国质量奖正奖1家次、省长质量奖7家次;推动中国质量认证中心示范区创新中心等一批高能级平台落地。2024年,吴江区市场监管局荣获全国市场监管系统先进集体,是江苏省唯一获此殊荣的区县级局。
  “想到穷尽,干到极致,追求卓越”,体现的是方法之智。吴江区市场监管局瞄准“难而正确的事”进行系统谋划。以应对职业索赔为例,坚持“源头上减量、诉求上断链、能力上提标”,连续5年保持行政复议零撤销、行政诉讼零败诉。5年来,累计指导帮扶商户3000余家次,职业投诉举报量同比下降逾四成,真正实现了从被动应对向主动治理的转变。
  “再提精气神,多干精细活”,强调的是作风之实。吴江区市场监管局大力倡导把认准的事坚持做到长久,把擅长的事努力做到极致。在助力绿色转型中,率先探索建设碳足迹认证平台,创新零(负)碳纺织纤维面料认证评价体系,将认证周期从180天压缩至30天,成本下降30%。
  “向新而进,勇攀高峰”,指向的是追求之高。面向“十五五”,吴江区市场监管局提出“三个满意”新目标:围绕中心服务大局,让党委政府满意;有求必应无事不扰,让经营主体满意;监管为民监管惠民,让人民群众满意。
成风化人:扎实推动建设性文化的落地生根
  文化建设的关键在于“化”——内化于心、外化于行、固化于制,须着力把握以下三个方面。
  与发展同频,不搞空中楼阁。每年提出的新理念,都对应年度重大任务,写入工作报告,成为全员奋斗的目标。理念不在多,但求提得准、立得住、行得远。
  成体系推进,不搞零敲碎打。着眼于弘扬“想在前”的主动、“干在前”的勇毅、“做到极致”的执着,从担当、方法、作风、追求四个维度层层递进,相关理念不是彼此割裂,而是相互支撑、有机统一。
  重潜移默化,不搞空洞说教。通过年度总结、季度点评、即时比对、青年论坛等载体,让文化在行风建设、业务攻坚、形象培塑中自然生长。润物无声的力量,使“想方设法做成事”成为吴江市场监管人最鲜明的精神底色。
  文化兴则事业兴,文化强则队伍强。站在“十五五”规划开局起步的新起点,吴江区市场监管局将持续深化建设性文化内涵,以文化自信带动监管自信,以文化创新推动监管创新,努力让建设性文化在吴江市场监管的履职沃土上根深叶茂,以更大作为护航中国式现代化吴江新实践。(刘峥)

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【第 2 版:综合】
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