■本报记者 王小月
　　消费是拉动经济增长的第一动力，消费者权益保护则是提振消费信心、释放消费潜力的关键支撑。2025年10月21日，市场监管总局、中国消费者协会联合印发《关于加强消费者协会建设提升投诉处理效能的通知》（以下简称《通知》），以坚持和发展新时代“枫桥经验”为根本遵循，从组织建设、效能提升、多元共治3个维度作出系统部署，吹响了新时代消协组织现代化建设的“集结号”。
　　各地消协组织迅速响应，将前期行之有效的创新模式制度化、标准化，同时聚焦短板攻坚突破，推动消协组织建设从点状探索走向全面开花，消费维权治理能力和治理水平实现显著跃升。
政策领航
构建消协组织建设“四梁八柱”
　　《通知》的印发是贯彻落实《消费者权益保护法》及其实施条例的重大举措，也是首次以联合发文的形式高位统筹消协组织建设工作，标志着消协组织发展进入了规范化、体系化、现代化的新阶段。
　　《通知》明确提出三大核心任务：一是夯实组织根基，要求各地消协组织积极争取党委政府支持，落实经费、人员保障，规范理事会换届和运行管理；二是提升投诉效能，以全国消协智慧315平台为核心，完善投诉和解在线机制，发挥大数据支撑作用，实现投诉的及时受理、高效处置、全程跟踪；三是推进多元共治，加强理事会建设和专业队伍建设，凝聚政府、企业、社会各方力量。
　　《通知》印发后，一场从省域到县域的组织“强基”行动迅速铺开。针对机构改革后部分地区消协组织被撤销、换届滞后、经费人员不足等历史遗留问题，各地拿出硬招实招，推动消协组织“强筋健骨”。各地消协组织以《通知》为指引，在组织建设、数字化维权、多元共治、特色服务等方面涌现出一大批创新成果，形成了各具特色、亮点纷呈的发展态势。
因地制宜
从“单点突破”到“系统重塑”
　　长期以来，部分地方消协组织面临有名无实、有机构无编制等困境。在政策引领下，各地立足区域特点和消费实际，大胆创新、先行先试，聚焦长期制约发展的痛点难点问题，涌现出一批成效显著的实践成果。
　　浙江省以“全域升级”为目标，2025年底实现11个设区市、90个县（市、区）消保委全部由人大常委会副主任或地方政府领导兼任主任，由市场监管局局长兼任常务副主任，多元协同、消费共治的格局初步成型。在“3·15放心消费嘉年华”公益活动中，拉动消费超340亿元，将“消费维权日”升级为“消费促进月”。
　　内蒙古自治区破解“法人登记”难题，推动三级消协组织全部完成民政登记，构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的消协组织建设工作格局，让消协组织成为化解消费纠纷的“减压阀”。其中，呼伦贝尔市设立维权服务部和消费环境部，乌兰浩特市探索“个案补贴”缓解人员经费压力，消保网络越织越密。
　　当前，多地打造出扎根基层的专业化维权力量队伍，基层维权站点实现城乡全覆盖。河南省以换届为契机完成系统性重塑：攻克法人资格登记障碍，推动省人大常委会副主任兼任会长，吸纳92家理事单位、108名理事，构建“横向到边、纵向到底”的组织体系。河南省区县级消协组织从2024年的117个增至现在的138个，乡镇街道分会达1221个。
　　北京市紧扣超大城市特点，构建市级主导、基层延伸网络，设立消协分会170个、维权站点63个，基层维权阵地持续筑牢。根据区域特点，金融消费调解、涉外维权等创新让“北京服务”更具温度。成都市通过改革新增编制157名，搭建起上下贯通、权责清晰、运转高效的消费维权组织体系。
　　贵州省推行“消费者联络站+法官工作站（联系点）+检察官联系站（联系点）+行政单位（联系点）”模式，为消费者提供消费纠纷化解“一站式”服。
　　新疆维吾尔自治区实行分片包联督导，实现全区消协组织换届登记全覆盖。
　　甘肃省成功推动酒泉、白银两地恢复消协组织，彰显了政策的刚性约束力。
效能跃升
消费维权事业焕发新活力
　　随着消协组织建设的持续深化，全国消费维权体系不断完善，履职效能显著提升，为优化消费环境、推动经济高质量发展注入了强劲动力。
　　组织强起来，还要让维权快起来。当前，全国消协智慧315平台已成为消费维权的主渠道，各地大力推动经营主体入驻，完善在线和解机制。浙江省投诉调解成功量位居全国第一，投诉按时受理率、企业先行和解成功量均居全国前三；河南省入驻经营主体15871家，为消费者挽回损失3425.94万元；兵团创新ODR（在线消费纠纷解决）机制，2025年消费维权工作累计为消费者挽回经济损失738.68万元，消费者满意度达98.19%，通过数字赋能实现不见面、零跑腿维权，极大提升了维权效能。
　　各级消协组织充分发挥桥梁纽带作用，联合法院、司法、行业协会等单位建立协同机制。其中，北京市西城区深化金融消费纠纷协同处置，房山区推出调解协议“一站式”司法确认；温州市成立浙江省首个银行业保险业消费者权益保护中心，累计化解金融纠纷2.7万件，涉及金额20亿元，切实守护群众“钱袋子”；苏州市打造“一站速通”服务阵地，建立人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四调联动”机制。
　　各地将消协组织建设与放心消费创建、促消费工作相结合，实现维权护消费、消费促发展的良性循环。2025年，温州市开展“3·15金秋购物节”等公益活动863场，拉动消费38亿元；福建省通过放心消费建设，助力福州、漳州、泉州入选全球TOP100旅游目的地。
　　值得关注的是，跨境消费维权机制取得突破性进展。海南省立足自由贸易港与国际旅游消费中心建设定位，搭建跨境协作平台，畅通维权互通渠道；云南省昆明市借助中老铁路开通机遇，与老挝建立跨境消费纠纷调解合作机制，成为全国省会城市中率先探索跨境消费维权制度的城市，探索出可复制、可推广、普遍适用的跨国跨境双边、多边消费维权新经验。