图：执法人员对楼宇内一家化妆品仓储间进行检查。
■本报记者 董芳忠 文/摄
　　“以前在写字楼里做美妆电商，总担心因为不懂仓储规范被处罚，现在监管部门上门指导，还帮我们建立了电子档案，心里踏实多了！”在北京汇写字楼内经营一家网红美妆店的负责人李女士说道。
　　这一转变，正是北京市东城区市场监管局针对“楼宇即仓储、工位即网店”的化妆品即时零售新业态，创新推出“楼宇整体监管”模式的生动缩影。通过精准治理与温情服务，该局有效破解了楼宇内化妆品即时零售这一新兴业态隐蔽性强、流动性大的监管难题，让写字楼内的6000余家经营主体迎来了规范发展的“安心”春风。
　　从“扫街式”向“楼宇整体监管”转型。面对“前台接单、后台仓储、楼内直发”的新运营模式，传统的“扫街式”监管往往难以触及核心风险点。东城区市场监管局果断转变思路，将整栋写字楼视为一个特殊的“化妆品经营集聚区”，实施整体备案与管理。
　　该局与楼宇物业公司建立联动机制，要求物业公司履行信息报告义务，对楼内所有从事化妆品网络销售的企业进行全面摸排。通过建立“一户一档”动态数据库，详细登记网络店铺名称、实际仓储位置、主营品类及品牌授权等信息，确保监管对象清晰、情况明了。监管重心从传统的“门店陈列”转向“仓储源头”。执法人员深入楼宇内部仓储单元，重点检查储存条件、产品标识标签以及进货查验记录制度执行情况，严防无合法来源、假冒伪劣及过期变质化妆品流入市场，从供应链上游把控风险。
　　目前，该局已实现对楼内所有已知化妆品网络销售主体的动态档案管理，消除了监管盲区。同时，构建“线上+线下”全链条监管网。针对电商经营特点，东城区市场监管局打造了覆盖登记、交易、仓储、物流各环节的立体化监管网络，提升监管效能。
　　该局利用技术手段对各大平台发布的化妆品广告、用户评价进行定向监测，重点关注虚假夸大宣传、使用医疗术语等违规行为；定期组织专项检查队伍深入楼宇，核查供应商资质、产品检验合格证明及是否存在擅自分装等行为；与楼内快递物流服务点建立信息互通机制，对大宗、高频次发出的包裹进行重点关注，切断不合格产品外流通道；结合投诉举报及舆情监测，有针对性地对楼宇仓储化妆品进行抽样检验，为执法提供有力技术支撑。通过这一系列“组合拳”，楼内经营者的守法诚信意识普遍增强，进货查验记录制度执行率大幅提高，虚假宣传、销售无证产品等违法违规行为得到有效遏制。
　　在严格监管的同时，东城区市场监管局注重引导规范与服务发展相结合，着力构建社会共治格局。该局定期组织楼内经营者召开法规宣讲会和案例警示会，解读《化妆品监督管理条例》；针对检查中发现的苗头性问题，及时发布行政指导意见书，帮助企业建立完善的内部质量管理体系；探索实施信用分级分类管理，对信用良好者减少检查频次，对失信者加大检查力度；在楼宇显著位置公示投诉举报电话，鼓励社会监督，并将处理结果作为信用评价依据。这种“监管+服务”的模式，既维护了公平竞争的市场环境，又助力合规企业健康发展。