图：执法人员检查肉制品生产企业。 容县市场监管局供图
■游能威 本报记者 顾艳伟
　　11月9日8时，广西壮族自治区南宁市晟大琅东农贸市场的鲜肉档口前，摊主把动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证对应的二维码悬挂在醒目位置。市场监管执法人员上前扫描“桂食安”二维码后，告知消费者“证件有效，可以放心买”。如今，广西不少肉摊开市最先做的就是这几步核验工作。消费者先看检验凭证，再挑选鲜肉。一碗叉烧、一碟白切鸡、一挂腊肠背后的安心，就从这一“眼”开始。
　　据了解，自2024年起，广西持续组织开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治，3年来，共立案查处违法案件5000余件、移送公安机关359件。成绩的背后是治理思路的三重转变：由专项打击转向系统治理，由分散监管转向全链条协同，由传统核查转向智慧赋能。
从“各管一段”到“攥指成拳”
　　“肉制品安全隐患往往不只是出现在单一环节。”广西市场监管局食品生产安全监管处负责人说，屠宰合规情况、货品来源、肉制品生产经营添加剂使用等事项，原本分属不同部门负责，各环节之间存在的衔接缝隙给安全风险留下了可乘之机。
　　堵缝隙，先理链条。2025年，广西市场监管局联合广西农业农村厅全面梳理从养殖到消费终端全链条，推动出台《广西小型生猪屠宰场点管理办法》。政策实施后，各县区及乡镇的屠宰点布局逐步优化，私屠滥宰乱象得到有效遏制。
　　今年，广西公安厅牵头多部门先后赴防城港、钦州、桂林、贺州等地，深入执法单位、无害化处理中心和养殖场，逐项梳理行政执法与刑事司法衔接、纪律监督衔接相关工作。同时，公安、农业农村、市场监管、纪委监委联合召开视频调度会，跨部门协同由阶段性联合转向常态化运转。
　　在广西，一条问题线索常常要流转3个部门：农业农村部门抽检发现来源不明肉品，在移送公安机关的同时通报市场监管部门；市场监管部门查办案件，若溯源指向养殖源头，便即时通报农业农村部门；公安机关侦破案件后，把犯罪特征、涉案范围等信息反馈给线索移送单位。
　　为进一步夯实跨部门协作，广西市场监管、公安、农业农村3部门联合印发《关于建立肉制品全链条协同监管工作机制的通知》，依托联合会商、线索移送、线索互通、协查共处、提前介入、联合督办等机制，固化全链条监管流程。如今，市场监管部门排查发现的线索，经常能在当日转到公安机关。
　　协同监管的成效在典型案件中得到印证。2024年6月，百色市市场监管局在暗访时发现异常：盛夏高温，辖区农贸市场内多数摊位的猪肉到中午便会发暗，少数几家摊位的猪肉却始终红润鲜亮。现场取样检测显示，样品检出非食用物质硼砂。同年7月，当地市场监管部门联合公安机关开展收网行动，当场查获韦某某等12个摊位涉嫌在猪肉中添加硼砂。案件移送公安机关侦办后，8人被移送检察机关审查起诉，最终因生产、销售有毒、有害食品罪被判刑。
从“到处跑”到“一屏可见”
　　河池市宜州区一家肉制品企业的腌制车间内，高清摄像头对准操作台。员工着装是否合规、原料是否离地存放、操作流程是否规范等情况，由系统自动识别抓拍，异常画面实时推送至监管人员手机端和企业后台。
　　宜州区市场监管局将辖区21家肉制品企业纳入“互联网+透明车间”体系，连接率达100%，在腌制、包装等关键区域布设监控点位，形成“实时采集—及时预警—快速处置”的监管闭环。截至目前，企业据此开展自查整改36次。
　　“自试点开展以来，违规操作发生率下降75%，共线生产交叉污染等突出风险管控水平提升80%，消费者满意度达95%。”宜州区市场监管局相关负责人表示。
　　一区一企的试点探索，逐步拓展为覆盖全区的监管网络。广西建设食品安全“互联网+AI监管”平台，已接入4530家食品生产企业视频监控，覆盖88%的持证在产企业；同步接入食品经营主体1.14万家、餐饮主体32636家，肉制品企业实现应接尽接。
　　与此同时，广西将市场监管部门“桂食安”系统与农业农村部门“牧运通—桂”数据互联，202家持证屠宰场、15.6万户肉类产品生产经营者、17.9万户下游分销商信息互联互通，累计生成追溯信息816.9万条；1803家校园食品供应商纳入管理，完成食品报备226.7万单。
　　取证难、送检慢，曾是打击肉制品违法犯罪的堵点。南宁市公安局、市市场监管局联合5家具备CMA资质的检验机构组建检验联盟，形成“公安初筛、联盟定检、现场固证”一体化模式，送检周期大幅压缩。近3年，广西累计开展监督抽检18812批次，254批次问题产品全部立案查办。各地积极引导企业加入联合检验室，推行“一企一档、一企一码、一品一码”，让不合格肉制品无处遁形。
从“日常检查”到“长久治理”
　　专项治理既抓好当下整改，又健全长效机制。2024年印发《广西市场监管综合行政执法行为规范指引》；2025年修订《广西肉制品生产安全现场监督检查指南》，进一步细化核查要点；今年印发《治理制售假劣肉制品问题工作指引》，覆盖生产、销售、餐饮、抽检各环节。
　　为推动制度落地见效，广西市场监管局采取“四不两直”方式，深入基层市场监管所和农贸市场开展暗访。3年累计暗访30余次，针对主体责任落实不到位、监管存在盲区等问题，制发提醒敦促函27件、整改通知书4件、约谈通知书1件，并赴柳州、北海、玉林等地开展“回头看”，确保制度不停留在纸面上。
　　横州市市场监管局在一次日常检查中，发现一家熟食小作坊的调味台上摆放着两罐已开封的食品添加剂——胭脂色、柠檬黄，这两种添加剂均不得用于肉制品生产。执法人员顺着线索追查至该经营户的烧卤店，发现当天制作的叉烧、白切鸡颜色格外鲜亮。经营者为提升卖相，违规添加禁用物质，最终被依法给予警告，并处罚款3000元。
　　广西市场监管局相关负责人表示，在日常检查和抽检时，将持续紧盯超范围、超限量使用食品添加剂以及进货台账缺失等问题，以“严监管+重惩戒”持续规范经营行为。