■杜 慧 本报记者 李 建

　　宽带入网可由他人代办，退网却必须本人到场。中国电信石家庄分公司（以下简称石家庄电信公司）这一内部规定，让石家庄市民郭先生不解。日前，接到郭先生反映的问题后，记者进行了调查。

市民反映——
代妻子办宽带退网遭拒

　　郭先生称，去年8月5日，其妻任女士在他家所在的新华小区附近一家电信营业厅办理了宽带入网业务，登记的机主是任女士。今年4月下旬，郭先生一家乔迁新居，需办理宽带移机事宜。由于当时任女士颈椎骨折在家卧床休息，只好由郭先生代办。郭先生到电信营业厅询问得知，其新居所在地的网线端口有限，无法办理移机。无奈，郭先生打算退网。
　　5月29日，郭先生到电信营业厅提出办理宽带退网手续。工作人员表示，当天无法办理，让他第二天再来。5月30日，郭先生携带入网时签订的服务协议、妻子任女士的身份证原件及他本人身份证原件再次来到电信营业厅。工作人员称，退网业务只能由机主本人亲自办理，不允许他人代办。郭先生向工作人员解释妻子因病不能前来，但工作人员以不能违反公司规定为由拒绝办理。
　　“办理宽带入网手续可以委托他人代办，怎么退网就不能代办了？既然有这项规定，为什么当初签订业务服务协议上没有写明呢？”郭先生认为，电信公司属于服务行业，即使是执行公司规定也应充分考虑用户的特殊情况。

电信公司回应——
退网不允许代办是内部规定

　　6月2日，记者与郭先生来到新华小区附近的电信营业厅。该营业厅一位曹姓负责人同样以“退网不允许代办”为由，拒绝了郭先生的退网要求。郭先生提出让其出示“退网不允许代办”的相关规定，该负责人表示，这是公司内部规定，暂时无法提供。
　　郭先生向该负责人提供了夫妻双方有效身份证明，及其妻子出具的一份委托代办退网业务证明。该负责人称，委托书上没有任女士手印无法证明其真实性，提出要与任女士直接通话，以证明退网是任女士的真实意愿表达，由于任女士家中没有电话而无法实现。至此，电信营业厅仍然没有为郭先生办理退网手续。

律师观点——
电信内部规定属霸王条款

　　河北明杰律师事务所主任律师王惠民认为，按照《民法通则》有关规定，在双方当事人没有约定必须由本人实施民事法律行为的情况下，当事人可以委托代理人代办。办理宽带入网或退网手续属于民事法律行为，是允许他人代办的。
　　王惠民认为，石家庄电信公司“退网不允许代办”的内部规定，没有在入网协议中约定，是垄断行业利用自己的强势地位制定的不对等、不公平的条款，属于霸王条款，无法律效力。如电信工作人员对代理委托手续的真伪提出异议，可以通过上门服务或公证等方式进行真伪鉴别，而不能拒绝这种代理行为的实施。