听证会消费者代表名单公布后，北京市消协召开消费者代表座谈会
■本报记者 游 婕
　　11月12日，北京市召开居民天然气价格调整听证会，在25名听证代表中，消费者代表有10名，他们中的9人同意每立方米上调0.23元，1人认为涨幅较大，建议控制在10%以内。普通消费者在关心天然气价格是否调整的同时，也关心究竟是哪些人代表自己在听证会上发表意见。记者了解到，本次居民天然气价格调整听证会，北京市消费者协会承担了消费者代表的推荐工作，并为消费者代表准确、客观地表达消费者的意见，作了大量的幕后工作。
推荐消费者代表有严格标准
　　10月20日下午，北京首都开发控股有限公司专职监察员徐定茂接到北京市消协工作人员的电话，询问他是否愿意作为消费者代表，参加居民天然气价格调整听证会。“消协推荐我当代表，是看到我有替消费者说话的能力，所以我几乎没有多思考就答应了。”徐定茂对记者说。作为北京市第十三届政协委员和北京市政府特约监察员，徐定茂参加过许多反映社情民意的社会调查，提出了不少跟消费者相关的提案、建议。“这是我第一次参加听证会，要代表消费者说话，我感到责任重大。”徐定茂说。
　　与此同时，北京律师协会消费者权益法专委主任葛友山也接到了北京市消协工作人员同样内容的询问电话。“我愿意，这是替消费者说话的事情，是消费维权律师该做的事情。”葛友山说。
　　10月28日，北京市消协首次向社会公示居民天然气价格调整听证会的消费者代表名单，徐定茂和葛友山的名字在列。同时，消费者代表也收到了北京市发展和改革委员会送来的听证会材料。为了全面听取居民的真实意见，在与北京市消协沟通后，徐定茂在一家门户网站上挂出“关于北京市天然气是否调价”的调查问卷，葛友山则在CBD周边及东南五环路附近的几个小区发放问卷进行调研。“我们推荐听证会消费者代表有严格标准，对代表各方面的要求较高。”北京市消协一位工作人员告诉记者，“要热心公益事业，有一定的群众基础，能够代表各方面消费者的意见，还要有一定的调查研究、分析问题和语言文字表达能力。”据了解，每次这样的听证会，北京市消协都严格按照这些标准来推荐消费者代表。同时，为保证代表的广泛性，北京市消协还针对不同的价格听证方案，有所侧重地选择不同的代表。本次居民天然气价格调整听证会，北京市消协考虑到老年人对天然气等价格上调比较敏感，就特别提出要有退休人员和自采暖用户的代表，注意照顾到社会各个消费层面。
协助消费者代表进行调研
　　“我向30多位退休人员征求了意见，大家都赞成涨价，表示理解政府和企业的困难。但说句心里话，天然气涨价增加了退休人员的负担，我们还担心引起其他连锁反应的涨价。”听证会消费者代表名单公布不久，在北京市消协召开的消费者代表座谈会上，石景山区环保局退休职工牛淑珍首先发言说。
　　座谈会上，10名消费者代表各抒己见，对价格听证方案提出了自己的意见和疑问。“开座谈会主要是想了解代表们的意见和态度，让大家充分利用好听证会5分钟的发言时间，准确、客观地表达意见。但我们不统一观点，只是希望代表们多调查，多听取广大消费者的意见。”北京市消协的工作人员说。
　　“北京市消协的工作既谨慎又细致。”徐定茂告诉记者，消协不仅组织代表们交流，启发思想，还对大家进行听证会前的辅导，如怎样用最简练的语言在5分钟内充分表达自己的想法。记者了解到，除了召开座谈会，北京市消协还反复跟每一位代表沟通，核实代表的身份，并且第一时间在媒体上公布代表名单，给代表们听取民意的机会。消协的另外一项重要的工作，就是对代表们的调查和意见进行追踪，在必要时提供各种帮助。“消协的职责就是努力确保消费者代表的真实性，并且确保代表是从消费者的角度，反映消费者对价格调整方案的意见。”北京市消协的工作人员说。
　　“投一票容易，背后的工作却是复杂的。”徐定茂告诉记者，他用了9天时间在网上做问卷调查，结果显示，85.96%的消费者接受调价10%左右，近80%的消费者表示涨价会对自己生活造成影响。最后，徐定茂决定同意天然气每立方米上调0.23元，同时希望燃气行业开源节流，降低成本，提高效率，主动消化涨价的压力。葛友山在北京市消协的帮助下，深入CBD周边及东南五环路附近的几个小区调研了79人，其中同意每立方米上调0.23元的有34人，不接受涨价的有31人，14人表示无所谓。葛友山认为，根据北京市统计局2008年和2009年发布的数据，本次调价的幅度为11.2%以上，超过了北京市职工平均工资的增长率，他由此建议小幅涨价。
代表消费者提出意见建议
　　记者了解到，近年来，围绕有关供暖、公园门票等收费问题，全国各地均举行了听证会，取得了较好的效果。但也有些听证会，出现了消费者代表身份有误、不作为等现象，使听证会的社会公信力面临挑战。“消协组织应当发挥桥梁作用，代表消费者反映民意。”北京市消协有关人士表示，推荐听证会消费者代表是政府部门交给消协的一个重要工作，也是消协履行职能的重要方式，更是反映消费者呼声、意见的重要机会。自2006年以来，北京市消协开始配合北京市发改委推荐听证会消费者代表，参与了公园门票价格听证会、居民水价调整听证会等近10场听证会的消费者代表推荐工作，消协推荐的消费者代表提出了不少好的建议及意见。目前，北京市消协仍在探索如何做好消费者代表的推荐工作，以及如何更好地反映消费者对于价格听证的意见。
　　北京市发改委价格处有关人士认为，北京市消协在价格听证工作中不仅起到了积极的辅助和支撑作用，而且对今后进一步健全和完善价格听证制度起到了积极的促进作用。对于每次听证会消费者代表的推荐工作，北京市消协都高度重视，积极配合，对于消费者代表的结构、素质、行业及社会影响力等各方面作了细致、周全的研究后，才予以推荐。“事实也证明，北京市消协推荐的消费者代表，每次听证会都积极参与，并在听证会前作了大量的前期工作，不但能够正确、公正地提出自己的看法和观点，而且还为价格主管部门价格决策提供了许多中肯和具有建设性的意见和建议。”该人士说。
　　（本文图片由北京市消协提供）