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残疾人驾车:前方坎儿太多
作者:李建
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    (资料图片)
■本报记者 李 建
  因小儿麻痹症导致下肢残疾的刘先生,多年来经营着一家商铺,每天都要开着自己改装的一辆三轮车穿梭在在石家庄的大街小巷中。“我也想过买一辆汽车,但因为没有驾照,只要出事故,我就得负全责。”已近不惑之年的刘先生颇感无奈。
  继2010年4月1日《公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》(以下称新规定)实施后,河北省石家庄市已于前不久启动了残疾人学车及领取驾照的相关工作。像刘先生这样的残疾人已经有望告别不能合法驾车出行的尴尬局面。然而,记者日前调查走访发现,残疾人学车,仍然要面临车、路、人等几方面的几道坎儿。
学车难:
一座城市只有一家接收驾校
“在郊外找块儿空地,找个会开车的朋友教一教,趁车少人少出来练一练……”早已练习了好几个月汽车驾驶的刘先生告诉记者,他也知道只有系统学习理论和驾驶技术,开起车来才更安全,但还没有一家驾校愿意接收自己入学。从2010年5月到12月初,他和几个残疾人朋友只能如此摸索着自学。
  记者从石家庄市肢残人协会了解到,在全市67万残疾人中,符合新规定驾车要求的有25万之多。从去年11月18日开始,由河北省卫生厅指定的17家医院已在石家庄市正式启动残疾人驾照体检工作。目前,已有300多名残疾人报名申请驾照,但开展残疾人驾驶技术培训工作的驾校,却只有一家。
  安通驾校的王俊学是石家庄市唯一参加全国C5驾照教练员培训的教练,他告诉记者,普通驾校的台阶、厕所,都可能成为残疾人使用的障碍,因此要开展这一业务,就必须对学车过程中涉及到的各种设施进行改造。
  据介绍,残疾人专用教练车必须加装辅助装置,这种车只能是自动挡训练用车,而目前石家庄市大部分驾校都没自动挡车,这就意味着只要开展这一项目,驾校不仅要买装置,还要再添钱购置新车。
  “除此之外还要对教练员的教学心理、方法等进行先期培训,”王俊学告诉记者,残疾人因为身体缺陷,协调性和灵活性都可能差一些,这就要求教练员要更有耐心。
  据介绍,目前石家庄市残疾人驾驶培训的费用是2300元,这一收费标准与普通人学车的收费相差不大。因此部分驾校认为,从成本核算及盈利角度讲,没必要开办残疾人驾驶培训项目。
  一位不愿透露姓名的驾校校长则告诉记者,开展残疾人驾驶培训项目必须具备C5型号车辆驾驶培训资质,而目前资质认证工作进展相对较慢,这也使得一部分有意涉足此类业务的驾校只能等待。同时,和鉴定机构的政府推动相比,驾校的市场化运作,在培训项目上的精打细算,则使残疾人报考驾校面临阻力。因此,在目前尚不允许残疾人直考驾照的情况下,应考虑将残疾人驾车培训纳入政府公益服务的范畴。
买车难:
专用车大都靠改装
  石家庄市肢残人协会副主席甄洪涛向记者展示了他的代步车。与其他车不同的是,这辆车的方向盘下方多了一套特殊装置———一个利用杠杆原理制成的残疾人驾驶辅助杆。有了这套装置,原本需要双脚完成的驾驶动作,都能用手操作。
  记者了解到,目前国内残疾人专用小型自动挡载客汽车的专门生产刚刚开始,而在石家庄市,残疾人驾驶的汽车,大都是像甄洪涛这样在普通自动挡汽车上加装方便残疾人驾驶的手控装置。
  石家庄市肢残者协会薛宏副主席告诉记者,目前加装辅助装置的价格大约是3400元,根据地区不同大概有5%的浮动。加装一辆车并不复杂,专业技师只要3个小时就可以完成。专业技师还会根据残疾人的试驾感受进行调试,最终经有关部门验收合格后才能使用。
  在花费数万元甚至十余万元购买一辆自动挡轿车后,还要花费数千元加装辅助装置,大多数残疾人对此颇感遗憾。更让他们感到不安的是,改装后的座驾能否顺利购买车辆保险。
  记者向中国人保、太平洋以及平安三家车险公司的石家庄分公司咨询,对方对残疾人改装车能否上车险这一问题的答复大都很含糊。其中平安保险明确表示,改装车不能上车险。
  甄洪涛认为,残疾人申请驾照的工作刚刚开始,还没涉及到上车险的问题。但可以肯定的是,辅助迁延装置的安装属于加装,这是经过国家有关部门认可的,跟改装有本质区别,所以残疾人上车险,理论上不应该有问题。
  记者了解到,目前因为涉及辅助装置的加装问题,一旦车辆发生交通事故,汽车经销商、保险公司与消费者之间常会因责任认定问题而扯不清。
行车难:
需要各方理解和支持
“以残疾人对车的操控能力,可以到快速路甚至高速路上行驶吗?残疾人在路上驾车会不会对其他人造成影响?”一家汽车驾驶员培训中心的负责人质疑说。
  记者经过随机走访发现,虽然多数人支持残疾人拥有驾驶汽车的权利,但也有相当一部分人担心残疾人的身体协调能力受限,可能会给司机本人和其他行人造成危险。
  残疾人汽车车身前后都贴有残疾人汽车专用标志。河北省残联权益保障部赵少鹏告诉记者,这既是为了与普通车辆区分,也是希望其他车辆及行人能够给予让行方便。但记者通过随机调查发现,多数路人反映残疾人驾车专用标志太小,不显眼,且人们对该标志的认知度不高,专用标志目前还难以充分发挥作用。“出门停车也是个问题。”这让需要经常驾车送货的残疾人刘先生发愁,“送货的时候不知道会停在哪儿,能停在路边还好,周围空间大。要是普通停车位,两边都停了车,我连车门都打不开。更别说搬轮椅了。”对于下肢残疾的人来说,普通的停车位太窄,不方便轮椅上下,这种别无选择的停车状况也是残疾人出行的一大问题。
  记者调查发现,目前除河北省及石家庄市残联有残疾人专用的无障碍停车位外,石家庄市大多数公共场所包括商业中心等地的停车场都没有残疾人停车专用通道,残疾人停车只能依靠其他人帮助,这也成为限制残疾人驾车出行的主要困扰。
  河北省残联有关负责人接受记者采访时表示,申领驾照只是第一步,残疾人驾车出行,还需要社会各方面的支持与配合。相信随着残疾人驾车工作的进一步开展,未来会有更完善的服务体系,为残疾人驾车提供安全方便的保障。

  

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