本报石家庄讯（记者李 建）以规范美容等三大服务行业和大中型商场、超市两大主体为主线，以涉及人身健康和财产安全的10多种商品监测为重点，逐步构建完善以事前规范引导为主、事后惩戒为辅的商品和服务领域消费维权机制。河北省保定市工商局、市消费者协会联合开展公开接访消费维权、申诉、投诉咨询活动（详见2010年8月18日本报A3版《走到消费者中倾听最真实的声音》一文）两年多来，找准了监管工作重心，明确了维权思路，取得了显著成效。
　　据介绍，截至目前，由保定市工商局统一部署，全市27个县（市、区）工商局局长率领局领导班子成员及其所属基层工商分局局长、消协秘书长等相关科室主要负责人共同参加的接诉接访活动，已开展了7次，发放法律法规等宣传材料221678份，活动现场接受咨询19893人次，受理消费者申诉、投诉、举报1031件，现场办结410件，发布消费提示和消费警示21次，利用申诉举报线索查办案件146起，罚款75万元，为消费者挽回经济损失43万元。
　　通过梳理7次接诉接访活动，保定市工商局将美容行业预付费等问题作为规范重点，有针对性地构建以事前规范引导为主、事后惩戒为辅的商品和服务领域消费维权机制，拟定了3条具体措施：
　　——推行自律性公约制度。选择市区内规模较大的美容（美发）店作为试点，通过召开经营者座谈会、深入店堂指导等形式，要求从业者以书面形式，明确双方的权利、义务、履行约定时间及违约责任等祥细内容。同时推行“服务一卡通、服务明白卡、商品档案、服务人员公示”等制度，着力解决消费者反映集中的预付卡消费服务不明示和服务内容缩水、故意侵害消费者知情权的行为，以及出现消费纠纷无法追溯的问题。
　　——严格市场准入制度。经营者登记或开展预付费业务前，应将相关信息通报相关行业主管部门。同时建议行业主管部门协助审核经营者是否具有较丰富的从业经验、具有一定的经济实力、较高的注册资金等。
　　——创新监管方式，试行引入银行对预付卡作第三方监管。即具有发放预付卡资格的经营者，必须使用银行制作的芯片卡，预付卡可充值，充值后款不会直接划拨经营者账户，而是放置在商业银行设置的中间账户中，当消费者实际刷卡结算时，相应款项才会划拨到经营者的账户。这样既可防止经营者卷款逃走，又让消费者做到了明白、放心消费。
　　7次接诉接访活动结束后，保定市工商局、市消协先后梳理出消费者反映强烈的10多种问题商品，主要是热水器、燃气灶具、人造板、涂料等装饰材料、羽绒服等服装、汽车配件、电线电缆、手机、珠宝玉石等。该局将上述商品确定为重点商品，加强质量监测工作。截至目前，该局共在流通领域抽检服装、汽车配件、电线电缆、手机等18个重点商品375个批次，对不合格产品已责令下架停止销售，查处假冒伪劣商品违法案件123起，案值214万元，查处侵害消费者权益案件12起，为消费者挽回经济损失29万元。“只有用心走到消费者中去，才能摸清情况、找准重点、解决问题。”河北省工商局副巡视员、保定市工商局局长宋维杰接受记者采访时说，今年活动开展期间，该局接到消费诉求与去年同期相比减少10%。事实证明，公开接诉接访活动，可以有效促进“集中受理、分工办理、应急指挥、信息汇总、消费提示”这一维权工作机制的完善和有效运转，真正做到有诉必接、有问必答、有案必查、有查必果、有果必复，进一步强化消费引导功能，最大限度减少侵权事件发生，提高维权效能。