■本报记者 顾艳伟 文/摄

　　2013年的最后一个周末，广西南宁白沙大道上的各汽车4S店内店外没有了促销的横幅，亦少见顾客的身影。在“汽车三包”规定实施三个月后，本报记者在南宁车市调查发现，消费者对三包的关注度远不及对汽车的售价和品牌那么敏感，业内人士则直言，“汽车三包”规定并没有改变汽车消费者的弱势地位。
　　某日系车4S店销售负责人黄先生说，规定实施前，他们不仅组织销售人员系统学习了“汽车三包”规定，还同时设立了三包索赔员岗位，以应对以后可能发生的汽车索赔案件。然而，三个月来，期望中以新政带动销售的高峰没有出现。“有些客户会询问车辆是否享受“三包”，出现质量问题后能否退换，”某自主品牌4S店销售经理杨女士说，“但具体到成交时，客户更多的是关注汽车的实际售价，‘三包’对他们而言成为购车时的一个参考因素。”
　　南宁市工商局12315消费者申诉举报指挥中心给记者提供的一份材料也显示，2013年，该中心共受理涉及汽车及汽车零部件类的消费咨询和申诉463件，其中“汽车三包”实施后接到的咨询和申诉分别是120起和26起。相比上年同期，咨询“三包”规定的有所增加，而申诉数量则起伏不大。南宁市工商局12315申诉举报指挥中心的一位工作人员也表示，在“汽车三包”实施后接到的120个咨询电话中，咨询汽车鉴定途径和鉴定办法的占到绝大多数。“在国外车企承担的‘三包’费用约占企业利润的3%—10%，为了减少‘三包’的发生率，车企全力提高汽车质量”，广西消委会汽车专家团成员、广西大学机械工程学院教授何云信说，我国车企为此承担的成本太少。
　　2102年中国汽车销量为1930.64万辆，利润2500亿元。何云信曾以此数据为依据，就汽车厂家因提供“三包”将增加多少费用进行过成本推演。结果他发现，企业因此承担的成本只占到企业利润的0.004%—0.04%。从某种程度上说，“汽车三包”规定虽然明确了生产者、经营者和消费者在汽车消费中的各种权利义务，但消费者要想通过“汽车三包”保障自己的合法权益就目前而言并非易事。
　　广西消委会有关负责人表示，任何一个法规和政策的实施都是一个不断完善的过程，“汽车三包”的有效实施也不可能一蹴而就，至少为当前的汽车消费纠纷提供了一个解决的依据。这位人士表示，当前，国家应尽快完善配套政策的制定，进一步细化有关条款，以解决三包存在的不足，让“汽车三包”真正成为保护消费者合法权益，促进中国汽车市场良性发展的有利武器。

鉴定直接影响三包实施效果

何云信
　　
广西消委会汽车专家团成员、广西大学机械工程学院教授

●案例

“汽车三包”实施后，深圳市发生了一起某德系车发动机爆缸事件，此前，由于何云信曾协助广西消委会成功处理了一起德系车发动机爆缸纠纷，深圳的消费者希望能得到他的帮助。
　　深圳的这起汽车发动机爆缸后，首先要确定爆缸的原因，但是销售商认为爆缸是消费者使用不当造成并拒绝赔偿，而“汽车三包”没有将举证责任交给厂家或者销售商，按照谁主张谁举证的原则，消费者就要通过鉴定来证明汽车爆缸是质量问题导致，而非他的使用不当造成。

●分析

　　不是每个汽车争议发生地都有汽车鉴定机构，汽车又是一个构造复杂的机械产品，这就导致汽车鉴定费用巨大，另外，鉴定机构及人员的专业知识、设备、法律法规及汽车使用等多个方面都会对鉴定结果造成影响，导致消费者的鉴定过程困难重重。