■本报记者 李建
日前,一直密切关注张北草原天路收费的河北省消费者协会向全省风景名胜区发出公开倡议:首先为河北省张北县政府取消草原天路收费的决定“点赞”,同时倡议全省景区及地方政府改变“圈景收费”的传统思维,从发展全域旅游、纵深旅游的大趋势中创新管理理念,提升旅游品质,走可持续发展之路。
5月22日,河北省人民政府新闻办公室官方微博发布消息称,张北县政府决定从5月23日起,取消草原天路风景名胜区收费,一场持续数十天且备受争议的收费风波趋于平静。
从2015年草原天路第一次酝酿收费开始,河北省消协就密切关注事态发展和消费者诉求。
今年4月29日上午,张北县物价局公布草原天路定价听证方案并公布50元/人的定价成本监审结论后,河北省消协先后向中国消费者协会理事、中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授、河北省律协公益法律服务委员会副主任冯新祥律师等专家咨询,并召集河北省消协律师团部分资深律师进行论证,准备就草原天路收费一事提起公益诉讼。
张北县政府宣布取消景区收费后,河北省消协对这一积极、及时回应社会关切和旅游消费者诉求的做法表示肯定和赞同,并向全省风景名胜区发出公开倡议。
今年端午节后,河北省消协接到部分消费者反映,称草原天路收费取消后,道路拥堵、垃圾遍地的情况在节日期间更加明显。问题主要表现在车辆随意停放、路边占道拍照等情况无人管理,沿线十多处观景平台垃圾不能及时清理,当地居民经营的骑马、射箭等娱乐项目同质化情况较为严重,手机信号较差,部分游客提出的微信付款方式被拒绝等。
河北省消协认为,草原天路收费取消,但天路景区维护管理成本和帮助景区周边百姓脱贫致富并没有随之消失。取消收费后暴露出来的现实问题说明,理性看待草原天路收费,既要以法治思维论证其收费条件、定价程序与权限,也要看到景区建设和生态维护的高昂成本以及周边村民生活条件改善的现实需求。
河北省消协认为,比质疑其审批程序更重要、更迫切的,是应该考虑草原天路的生态保护与可持续发展问题。作为环首都的生态屏障,草原天路自然风景区不宜过度开发。同时,解决草原天路管理维护和景区经济发展问题并非只有收费一途。“绿水青山就是金山银山。”河北省消协倡议全省类似景区,摒弃设卡收费的粗放方式,从全域旅游、纵深旅游的思路中寻找突破点和平衡点。借用风景名胜、青山绿水、淳朴民俗的良好旅游口碑,把景区沿线村庄调动起来,打造乡村体验旅游,从而将旅游线路从直线拉成曲线,从一条道路、一个景点向周边辐射。这样既能有效缓解管理压力,又能为全区域旅游经济赢得机会,从而实现可持续发展。