图1：王元慧在会上部署下半年工商工作。
图2：江苏省工商系统工作座谈会会场。
■胡婕 本报记者 薛庆元 文／摄
　　“我们给市场放权不是放任，而是为了腾出手来加强监管。执法办案是工商部门的‘拳头’，该出手时一定要出手。”在日前召开的江苏省工商系统工作座谈会上，江苏省工商局局长王元慧向全系统发出强化市场监管的号令。会上，王元慧总结了上半年工作，对下半年任务进行了安排部署，提出将下半年工作重点放在“两反三打一管”这一最贴近民生的领域。
突出重点
开展反垄断执法办案
　　“两反”即反垄断和反不正当竞争，其中反垄断与百姓的生活尤为贴近。江苏省工商局在“两反”工作中，始终以群众关心、政府关注、社会关切的垄断违法行为作为重点，积极开展反垄断执法办案工作。
　　自2011年查办连云港市预拌混凝土行业垄断协议以来，江苏工商通过开展一系列规范整治市场竞争秩序的专项执法行动，积极摸排反垄断案源线索，以事关群众切身利益的公用企业垄断违法行为为重点，先后立案查处了多起垄断案件，案件类型涉及滥用市场支配地位指定交易、实行差别待遇、附加不合理条件、限制竞争、拒绝交易等。
　　王元慧强调，当前要按照国家工商总局的统一部署，开展好公用企业限制竞争和垄断行为专项整治。通过前期工作，各地掌握了一些案源线索，查办了一些重点案件，涉及供水、供电、供气、有线电视、通信、殡葬、金融、医疗等行业，关系到老百姓的生老病死和衣食住行。对这些行业垄断案件的查处，将有力促进江苏省相关市场秩序的根本性好转，起到“查办一个案件，教育一批企业，规范一个行业”的效果。
寻找痛点
严管百姓投诉重点领域
　　“三打”即打击虚假广告、打击侵权假冒、打击传销。自新《广告法》实施以来，江苏工商继续保持对虚假违法广告严管严控的高压态势，监测通报、案件交办实现常态化，对省级媒体广告案件的查处也有了突破。江苏某电视台“好享购物”频道发布的5件收藏类广告中多次插播人民解放军受阅的画面，出现了国徽、国旗画面，严重违反了新《广告法》的相关规定。在对该电视台相关负责人多次约谈无效之后，工商部门向该电视台下达了停止发布违法广告的通知书，并处罚款160万元。
　　互联网领域已经成为侵权假冒的重点环节。今年上半年，常州市工商局捣毁了一个销售冒牌水暖洁具的窝点，现场查封了涉嫌假冒商品4万多件；连云港市工商局目前也在调查某公司的涉嫌商标侵权案件，涉案金额达6000万元。针对消费者的投诉举报，江苏各级工商部门积极运用《消法》和《侵害消费者权益行为处罚办法》，严查侵害消费者权益行为。
　　南京宝庆银楼作为中华老字号和本地知名企业，近几年饱受傍名牌及商标侵权的困扰。在南京市政府及市工商局的支持和帮助下，今年7月，“宝庆银楼”状告“宝庆尚品”的商标侵权诉讼，最终以北京市高级人民法院终审判决撤销“宝庆尚品”商标结束。这不仅是宝庆银楼这一个企业的胜利，更体现了江苏各级工商部门对于打击侵权假冒工作的态度。
　　此外，产品抽检也是江苏工商工作的重中之重。据了解，江苏工商抽检的品种是“带方向”的，主要源自三方面：一是上一年消费者投诉较多的商品；二是上一年度行政执法中发现的质量问题较多的商品；三是国家工商总局确定的抽检商品。对经抽检并依法认定为不合格的商品，处置方法一是行政处罚；二是及时通报商品标称生产者进行整改，对危及人身、财产安全的缺陷商品，立即责令经营者下架并停止销售；三是通过新闻媒体发布警示。
瞄准焦点
提升工商执法办案水平
　　王元慧指出，商事制度改革以来，“宽进”使得市场主体数量爆发式增长，但如果“严管”跟不上就会有风险，要从护航发展、护佑民生的高度，发扬亮剑精神，树立执法权威，以更有力的措施惩治违法、打击非法，切实维序维权维稳。
　　下半年，江苏工商系统将根据国务院的部署和国家工商总局的要求，进一步扩大“证照合一”覆盖面，继续大力推进全程电子化登记试点，继续推进落实住所登记改革措施；做好《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的贯彻落实工作和行政处罚案件公示工作，积极推进企业信用信息公示系统建设；在全省工商行政管理领域全面推行“双随机、一公开”抽查工作，加快建立“僵尸企业”强制退出机制；继续推进12315消费维权体系建设，推广应用“三线合一”软件，完善网上投诉举报系统，开启移动端消费维权渠道，方便消费者随时随地维护自身消费权益，进一步擦亮12315这块金字招牌，为营造公平竞争、规范有序的市场环境做出应有的贡献。