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改革为中国经济发展赋能
北京大学汇丰商学院院长 海闻
作者:聂国春
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  2016年,中国经济增速没能“保7”,这是自1991年以来的新现象。未来的经济发展将会怎样?中国政府提出了哪些应对措施?这又给行业带来了哪些影响?
三大原因延缓发展
  中国经济增速放缓,有三方面的原因。长期来看,中国经济不可能永远高速增长,调整到中高速是必然趋势。短期来看,是经济周期的影响。搞市场经济,一定会有周期。最近的经济发展,源于2008年金融危机以来产生的周期。此外,中国目前面临着产业结构调整、中等收入陷阱的挑战。
  上述问题交织在一起,对我国经济产生了较大挑战。现在进入新的调整阶段,是从物质生活更多向追求高质量生活的阶段,也就是所谓的经济新常态。在经济新常态中,反映的是结构的问题。分产业看,农业第一产业的增长是比较稳定的,大概4%左右。但是制造业是不断下降,服务业则逆势而升,一直保持在8%以上的增长。所以,虽然经济总体不景气,但零售业增长超过12%,金融业增长超过15%,可见这不是一个普遍的问题,而是不同产业冷热不匀的现象。
  分地区看也是如此。如果你现在到东北、华北去看,你会觉得经济面临挑战,你看到制造业现在面临挑战,但中国经济还有一个地方经济增长超过了11%,这就是重庆。而且,沿海地区如广东、山东、浙江、江苏GDP增长都超过了8%。这就是现在中国经济的特殊现象。
  那中国经济到底会不会硬着陆?其实研究中国问题要看两点:一是要看跟中国相匹配的历史发展阶段。例如,楼市火爆,日本是在城市化完成后形成的资产泡沫,而我国还处在城市化进程中,这个资产泡沫是能够消化的。二是要看到中国正处在历史经济体制转型的过程当中。从计划经济向市场经济转型,政府的力量至少可以防止经济变得更坏。正因为如此,中国经济不会“硬着陆”,而会企稳向好。
经济处于起飞阶段
  美国一位经济学家写过一本书,叫《经济增长阶段论》。书中认为,任何一个国家,任何一个经济都有两个大的阶段:一个叫传统经济,一个叫现代经济。传统经济,主要靠自然资源为主,比方说土地非常肥沃,有湖、有渔业等。而利用技术实现创新发展的,则是现代经济,例如新加坡、欧洲、北欧一些国家。从传统经济到现代经济,中间有一个特殊的阶段叫起飞阶段。就好像飞机一样,通常在地上,或者在天上,从地上到天上,中间就有一个起飞。
  所以,一个国家或迟或早都会起飞。欧美国家基本上在18世纪、19世纪纷纷起飞了,中国可以说从1990年代开始起飞。
  起飞阶段有什么特点呢?首先增长很快,其次它的结构发生很大变化。在起飞之前,一个国家主要的产业是农业,到了起飞乃至最后接近现代经济的时候就以服务业为主。
  除了产业结构的变化,社会结构也在变化。起飞之前,大部分人是住在农村的,然后随着工业化逐步实现城镇化,到起飞结束的时候,绝大部分的人是居住在城镇的。
  起飞是一个国家非常特殊的历史时期。“东亚四小龙”大概用了40年的时间完成起飞,由此来看中国起飞起码需要40年的时间。所以,中国的产业结构调整还只走了2/3的路,中国起码还需要有十几年的时间来完成产业结构的调整。社会结构的调整则相差更远,中国最起码还要一二十年的时间来完成城镇化。
  因此,现在6.7%的经济增长只是一个短暂现象。个人以为,权威人士所讲的“L型”只是短期L型,而不是长期“L型”。现在中国经济遇到的问题,实际上是属于产业结构调整的特殊阶段。
改革聚焦三大板块
  过去,政府调控经济主要是通过财政政策、货币政策扩大总需求。这次政府也意识到,这不仅仅是一个总需求不足的问题,还存在着产业结构调整的问题,所以党中央提出了供给侧改革,一方面主要是减少过剩产能,一方面去杠杆。可以说,未来的经济增长的潜力最主要是靠新的动力,是靠改革开放来进一步挖掘我们的潜力。
  改什么?个人以为主要包括三方面:一是促进市场进一步发展的改革,二是加快城镇化,三是产业调整。促进市场发展的改革,首先要改变政府职能。地方政府要对企业经营少干预,而是回到纠正市场失灵、加强监管、确保公平竞争和保护消费者利益等方面来。
  供给侧的改革政府一直在提,但这并不意味着政府简单地调节供给,比方说把煤矿或者把钢铁厂关了。供给侧改革的核心是供给机制的改革。
  城镇化是一个国家在起飞阶段当中重要的经济增长的动力。为什么我国城镇化滞后?主要是中国特有的两个制度:一个是城市的户籍制度,阻挡了农民在城市里安家落户。目前,美国的农业只占GDP1%左右,而中国占9%,要推进城镇化,农业户籍人口一定要下降。另一个是农村土地制度,让农民舍不得离开这个地方。
  别看现在中国城镇化进行得好像已经挺快了,但是跟发达国家相比,交通、住房等基础设施建设仍然有很大的发展空间。另外,城镇化带来的消费巨大。经济学有一些项目研究表明,一个城里的人消费是农村人消费的3倍。所以,真正的拉动消费是靠越来越多的农民进入城市,而不是家电下乡。
  第三个改革,就是要促进服务业,调整产业结构。这主要有两方面:一个是服务业的改革开放,另一个是制造业的整合和创新。
  产业结构的调整跟人类的需求和消费是紧密相关的,随着经济的增长,收入增加以后,农产品的实际消费会增加,但是它的比重会下降。然后制造业一开始也会增加,但是到了一定程度以后,服务业缺口会越来越大。这对于直销业非常有利,因为直销行业本身也是一个服务业。而且,服务业对产业的服务附加值在增加。例如,高通是一个高科技企业,但是在高通公司,聘的律师比科研人员还要多,这是一个非常新的概念。为什么在高科技公司中法律那么重要?他要维护知识产权,要想办法获取他创造的每一份价值。这些都是从各个侧面来强调服务业对经济的重要性。
结构调整空间很大
  美国的农业厉害,但只占GDP比重1%。美国的制造业发达,但其汽车、飞机等产业只占GDP的20%。美国近八成的GDP来自于服务业,而我国刚刚过半。从全世界来看,服务业占比的平均水平在70%左右,可见中国在三大产业的结构调整方面还有很大空间。
  从一些主要行业也可以看出这种差距。比如健康医疗,在美国占GDP的17%,世界平均是10%。日本、韩国都有将近20%的文化产业,中国现在方兴未艾,才只有不到4%。上述行业体制改革始终滞后,管得太多太严。
  另外,教育也是个大问题,如果没有教育跟上,那么产业结构调整是不可能完美实现的。以中等收入陷阱为例,东亚和南美均遇到这个问题,但前者解决得较好而后者做得不太好,最主要就是教育拖了后腿。如果中国教育不改革、不发展的话,转型升级、产业结构是不可能完成的。要完成结构调整的目标,首先要做好农民工的职业培训,要做好继续教育、社区教育。
  对于制造业来说,要想生产出好的产品、高技术的产品,兼并重组是下一个阶段非常重要的一个方向,就是怎么获得规模经济,做好技术创新。当然,除了技术创新,还有商业模式的创新,也会带来新的产业机会,直销业应该把握未来发展的机遇。
  总之,未来的中国经济潜力很大,中国起飞起码还要一二十年才能真正完成。但是能不能把潜力发掘出来取决于改革,只有改革才能为中国经济发展赋能。
(本报记者聂国春整理)

  

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