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7部门联合印发指导意见
加快推进视听电子产业高质量发展
作者:武晓莉

■本报记者 武晓莉
  视听电子是推动经济社会数字化转型的重要工具和实现人民群众美好生活的重要载体。日前,工业和信息化部、教育部、商务部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家知识产权局、中央广播电视总台7部门联合印发《关于加快推进视听电子产业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),推进视听电子产业高质量发展。
视听电子产业成提振消费新引擎
  信息时代,视听电子产业是电子信息制造业中创新最为活跃、市场竞争最充分的领域。我国视听电子业务收入约占整个电子信息制造业的三成,是推动供给侧结构性改革、扩大内需的主力军,是制造强国、网络强国、文化强国和数字中国建设的重要支撑。根据国家培育壮大新型消费决策,智能家居、文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点是重点培育领域,其中,不仅要稳定和扩大传统消费,更要提振电子产品等大宗消费。
  据工业和信息化部相关人员介绍,随着视听电子产业的范围不断拓展,其正成为打造数字经济新优势的引擎。音视频正成为各类智能终端产品的核心能力和消费者的关键需求,视听电子产品不断向视听系统解决方案方向发展。以超高清视频、虚拟现实等为代表的视听电子产业对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造的同时,还提高了全要素生产率,释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。随着视听电子产业范围不断拓展,亟需科学规划引导产业健康发展。
  当前,全球视听电子市场普遍需要扩大内需、消费升级。我国视听电子产业历经60余年发展,取得了全球产销规模第一的历史成就,迎来了产品智能化、需求多元化、品质高端化的新发展机遇,但也存在价值链中低端比重大、新型视听产品普及慢、供需不匹配不平衡、消费堵点卡点尚未有效破除等问题,需要盘点行装再出发,以高水平创新引领高质量发展。因此,有必要进一步加强政策引导和支持,统筹各方力量,明确发展目标,优化产业发展环境,持续推动视听电子产业高质量发展,加快打造我国视听电子产业竞争新优势。
  《指导意见》提出,构建现代化视听电子产业的总体要求为持续推进技术创新、制度创新、软硬协同创新,破除产业循环堵点卡点,提升产业链供应链韧性和安全水平,加快构建现代化视听电子产业体系;明确了“统筹规划、规范有序,创新驱动、融合发展,扩大内需、开放合作,协调发展、优化升级”的基本原则。
  《指导意见》提出了产业发展的中长期目标。到2027年,我国视听电子产业国际竞争力显著增强,基本形成创新能力优、产业韧性强、开放程度高、品牌影响大的现代化视听电子产业体系,培育若干千亿级细分新市场;到2030年,我国视听电子产业整体实力进入全球前列,技术创新达到国际先进水平,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,把握产业生态主导权,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡发展局面,构建现代化视听电子产业体系。
明确现代视听电子产业重点任务
  推动视听电子产业高质量发展,重点包括提升高水平视听系统供给能力、打造现代视听电子产业体系、开展视听内循环畅通行动、提升产业国际化发展水平等4方面,《指导意见》针对各方面明确了发展重点。
  在提升高水平视听系统供给能力方面,《指导意见》部署发展智慧生活视听系统、智慧商用显示系统、沉浸车载视听系统、高品质音视频制播系统、教育与会议视听系统、智能音视频采集系统、数字舞台和智慧文博视听系统、近眼显示和激光显示系统等8类新型视听系统。
  在打造现代视听电子产业体系方面,《指导意见》提出了加快突破视听电子核心元器件、音视频专用技术短板,培育壮大优质企业,优化产业链供应链结构、激发产业链供应链融通提质发展的内生动力,引导产业有序布局、打造各具特色的视听产业集群等4项关键任务。
  在开展视听内循环畅通行动方面,《指导意见》提出了实施4K/8K超高清入户行动、优化电视收视体验行动、视听电子应用场景育新行动、视听电子品牌点亮行动、视听电子促消费行动等5项具体行动。
  在提升产业国际化发展水平方面,《指导意见》提出了深化国际交流合作、加强视听电子各领域的国际交流对话,加快高水平对外开放、构建更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局,稳定扩大视听电子产品进出口规模。
8项措施保障重点目标实现
  此外,《指导意见》提出了实现重点目标8项保障措施。
  加大政策支持力度。充分利用中央及地方相关渠道,加大对视听电子产业关键技术攻关、重点产品研发、推广应用普及行动的支持力度。鼓励金融机构提供符合视听电子产业发展特点的金融产品和服务助力产业发展。加强技术标准引领。加强内容制播、音视频编码、高速数字接口、高动态范围、沉浸音频、数字内容版权保护、计量检测等关键技术领域标准研制和产业化。
  丰富视听内容供给。推动新技术应用于视听内容生产,鼓励重大活动、赛事、演出采用8K直播,支持建设视听内容聚合平台和制作基地,提高个人原创内容制作规模,鼓励对经典视听内容进行超高清修复和展映。升级网络基础设施。提升千兆光网入户覆盖率,加快光纤到房间(FTTR)、光纤到桌面(FTTD)应用,提升广域协同、高效普惠的智能算网服务能力,面向音视频制作、渲染呈现等场景打造人工智能服务平台。
  此外,强化知识产权保护;提升安全规范水平;强化专业人才支撑以及优化公共服务体系;依托各类科技创新平台基地,支持建设智慧生活视听、车载视听、商用显示产业技术基础服务公共平台、技术交易平台。

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