本报讯(记者聂国春)中国人民银行6月5日发布《人民币存贷款利率管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),正式向社会公开征求意见。这是自1999年《人民币利率管理规定》颁布以来,存贷款利率管理制度最为系统的一次修订。
《征求意见稿》共四章二十九条,内容涵盖存贷款计结息规则、利率换算、计息公式,以及央行与金融机构的职责分工等核心方面。其中,贷款罚息规则出现重大调整。现行规定要求,借款人贷款逾期后,银行须在合同利率基础上加收30%至50%的罚息;未按合同约定用途使用贷款,加收幅度更高达50%至100%,且无商量余地。而征求意见稿删除了上述具体比例,明确罚息利率、计息方式及宽限期均可由借贷双方协商确定,协商一致后还可再行调整。
在计息公式方面,此前日利率按“年利率÷360天”计算,一年按360天计息。《征求意见稿》改为“年利率=日利率×365(闰年为366)”,按自然年实际天数计息,同时新增复利情况下的利率换算规定。在存款方面,《征求意见稿》首次在部门规章层面明确定义了“高息揽储”,并列举三类典型行为:违规手工补息、突破市场利率定价自律机制约定的利率自律上限、存贷挂钩等。此外,《征求意见稿》强化了年化利率的强制披露要求。金融机构在营销贷款业务时,须以明显方式向借款人展示年化利率;办理业务时还应展示罚息年化利率,并在合同中载明。
央行表示,此次修订旨在适应存贷款利率管理工作的新形势、新任务和新要求,更好体现利率市场化改革方向,进一步健全存贷款利率管理体系。征求意见的截止日期为2026年7月5日,公众可通过电子邮件或信函方式反馈意见。