本报南昌讯（付 强 记者朱海）随着市场经济的发展，商家滥用合同格式条款获取不正当利益的行为愈演愈烈，侵权纠纷时有发生。3月1日，《江西省合同格式条款监督办法》施行，对商家的合同格式条款进行了明确约束，规定旅游、供水（电、气）、房屋买卖、租赁等8类合同，必须向工商机关备案，否则可以处1000元以上5000元以下罚款。
　　据记者了解，江西省南昌市工商机关、消协组织每年受理的申诉、投诉中，80％与经营者利用格式合同加入霸王条款有关。由于《合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规涉及霸王条款的规定过于抽象和概括，缺乏具体明晰的法律表述和救济性条款，因此，在一些行业尤其是部分垄断行业，利用合同格式条款侵害消费者权益的情况屡见不鲜。
　　为了规范合同格式条款，保护消费者合法权益，维护市场交易秩序，江西省人民政府结合当地实际，多方征集意见，历时近两年，制定了《江西省合同格式条款监督办法》（以下简称《办法》）。今年1月21日，江西省省长吴新雄签署第179号政府令，决定《办法》自3月1日起施行。
　　一位参与了《办法》起草工作的有关人士介绍说，《办法》有三大亮点，一是明确了商家的最终解释权无效，消费者不仅拥有解释合同条款的权利，而且可以在发现不平等约定后要求撤销合同；二是不仅对侵犯消费者权益的格式条款进行了过滤，而且规定旅游、供水（电、气）、房屋买卖、租赁等8类合同，必须向工商机关备案，否则可以处1000元以上5000元以下罚款；三是明确了工商机关的执法权，一些面向不特定对象发出的格式条款，均应由工商机关把关，并审核其合法性。
　　对于《办法》的施行，江西省消费者协会投诉部工作人员王军颇为兴奋。他说，消费者与经营者掌握的信息严重不对称，在合同、法律知识等方面也不如经营者专业，因此，《办法》的施行无疑是消费者的一把维权利剑，有着重要的意义。
　　王军同时表示，《办法》是通过行政手段对市场进行干预，对经营者进行引导，在格式合同备案方面把关，最终将不平等格式条款从合同中筛除掉。这是一个较长的过程，需要消费者增强法律意识，更需要相关部门及全社会的配合和努力。从消协组织以往接到的有关合同方面的投诉来看，一些经营者往往利用消费者法律意识淡漠、不认真阅读条款的情况，在合同条款中设置陷阱。为此，消费者在签订合同时务必要仔细阅读相关条款，对不符合法律、法规的条款及时提出，勿盲目签订合同。伴随着《办法》的实施，消费者还可向有关企业要求查证，看其合同是否通过了工商机关审查备案。如果发现相关合同没有备案，消费者可以拒签，并及时向工商机关举报，共同维护正常的市场经济秩序。