——黑龙江省佳木斯市与俄罗斯联邦犹太自治州签订消保合作协议,促进边境贸易健康有序发展
■本报记者 万晓东
6月30日,跟同伴抬着一台崭新的47英寸液晶电视机,俄罗斯小伙子安德烈虽然满头是汗,但是喜悦之情溢于言表,“谢谢!谢谢!好!”他不时用洋味十足的汉语跟黑龙江省同江市消费者协会的工作人员道谢。记者了解到,安德烈能如此快地更换有问题的电视机,得益于中俄之间有关消保合作的协议。
安德烈是俄罗斯联邦犹太自治州比罗比詹市市民,今年5月初,他来到与比罗比詹市一江之隔的黑龙江省佳木斯市同江市旅游,购买了一台47英寸液晶电视机。回家使用一个月后,安德烈发现该电视机屏幕一侧发白,在比罗比詹市售后服务站维修过一次,再次出故障维修时,服务站提出需要返回购买地维修。对于到中国维修电视问题,安德烈感到苦恼,他曾经多次给电视经销商打电话希望退换,但都被回绝,而到中国的消保维权部门投诉,他却不知道有哪些渠道、有什么程序。思索多日,安德烈想到找比罗比詹市的保护消费者权益区域社会组织,希望该组织帮助自己。
6月23日,安德烈来到俄罗斯联邦犹太自治州保护消费者权益区域社会组织,在了解事情经过后,工作人员根据与佳木斯市消费者协会签订的《关于保护中国公民和俄罗斯联邦公民消费者合法权益合作协议》(以下简称《协议》),将安德烈的投诉转至佳木斯市消协。佳木斯市消协接到投诉后,立即按照《协议》将投诉转至同江市消协。
同江市消协工作人员与安德烈电话联系了解情况后,考虑到两国之间运输不便等实际情况,一方面向安德列讲解了中国有关“商品在保修期内两次修理仍不能正常使用的,经营者应当负责更换或者退货”的规定,一方面开展对经销商的说服教育工作。经多次调解,经销商最终答应为安德列更换一台新的液晶电视机。随后,同江市消协工作人员将调解结果通知安德烈,并让安德烈带着有问题的电视机来同江市,当天就办完了换货手续,安德烈高兴地登上了回国的客船。
据了解,这是《协议》签署后,中俄两地消费者组织根据《协议》解决的第一起消费者投诉。“与佳木斯隔江相望的有俄罗斯联邦犹太自治州的首府比罗比詹和俄罗斯远东地区中心城市哈巴罗夫斯克,两个城市的生活用品很多来自佳木斯,每天入境购物的俄罗斯公民达到2000人左右。另外,我国每年都有数千名公民在这两个城市工作、学习、生活,这使得双方边贸十分活跃。”佳木斯市工商局局长、市消协会长李晓威说。“以前,佳木斯市辖区边境地区的边贸市场虽然设有俄罗斯消费者投诉站,但涉外消费投诉解决起来比较困难。一是中俄双方消保机构联系不密切,没有过多的业务来往。二是语言不通,这给解决俄罗斯消费者的投诉带来很大障碍。”李晓威说,“为解决这一矛盾,佳木斯市工商局根据省工商局下发的《关于加强我省中俄边境地区消费者权益保护领域合作的通知》,第一时间与俄方消费者组织进行沟通协商。5月25日,利用俄罗斯联邦犹太自治州政府副州长古列维奇率领代表团来佳木斯访问的时机,与其进行了会谈,就加强中俄边境地区消保领域合作事项深入交换了意见,拟定了双方消费维权的合作内容。6月15日,双方签署了《协议》。”
根据《协议》内容,消费者在对方城市购买商品或接受服务时产生消费纠纷,可在两地分别提出解决的申请。俄方消费者组织将向俄罗斯旅行社提供《协议》条款,并向在俄的中方消费者提供法律咨询,解决或协助解决其在犹太自治州及俄罗斯全国的消费者投诉。同时,及时向中方通报俄方的相关政策和市场商品、服务等变化的情况。
中方将向在中国的俄罗斯消费者提供法律咨询,受理、解决在购物、提供服务过程中俄罗斯公民的投诉,并将发生在佳木斯市辖区之外的消费纠纷,报请黑龙江省工商局消费者权益保护处协调解决。同时,及时向俄方通报中方的相关政策和市场商品、服务等变化的情况。《协议》要求,中俄双方在接到消费纠纷的处理意见后,应及时与消费者联系,告之其处理结果。“目前,我们正与哈巴罗夫斯克市消保部门研究确定两地联合消费维权事宜,近期将签署合作协议。到时候,佳木斯市中俄消保合作机制将全面建立。”李晓威透露,“为更好地巩固消保维权领域的交流合作成果,促进中俄边境贸易健康有序发展,佳木斯市工商局将在全市边贸市场设立对俄消费维权联络站,真正实现外国消费者在中国投诉有门,维权有人,服务有效,塑造佳木斯对外开放的良好形象。同时,做到一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水,把对俄投诉联络站建成俄罗斯消费者之家。”