谢正军／图

■本报记者 何春雷

题记
　　日前，本报连续报道了中国联合网络通信有限公司天津市分公司（以下简称天津联通公司）在开展光纤宽带小区入户工程中，消费者反映的问题（详见7月25日A3版《打固话需24小时开着光猫》、8月22日A3版《光纤入户应坚持自愿原则》）。这些消费者都是联通原有的固定电话用户，反映的问题包括光猫（一种将光电信号互转的装置，记者注）24小时常开、更换光猫前未告知用户等。近日，又有部分家中没有安装固话的天津市民向记者反映，他们希望通过安装光纤线路上网，但是天津联通公司提出，在安装光纤线路时，必须先安装一部联通固话。通过光纤上网必须安装固话是否属于技术要求？这种做法是否涉嫌强制消费？记者进行了调查。

1．投诉
装光纤线路须先安装固话

　　前不久，家住天津市津南区育才里小区的居民李先生向记者反映，该小区目前正在进行光纤入户改造，因为小区只有联通的宽带，并且听说光纤线路上网速度要比普通宽带快，因此，李先生决定安装光纤线路。“天津联通公司工作人员表示，安装光纤线路时必须先安装一部联通固话，否则不能安装。”李先生说，因为急需安装光纤线路，他缴纳了205元的安装费，安装了一部固话和光纤线路。“我和妻子都有手机，不需要固话，要我们安装固话，每月要交月租费25元，这不是浪费吗？”李先生表示不满。
　　无独有偶，天津市河西区体院北居民小区的居民单女士向记者反映了同样的问题。单女士说，她所住的小区也在进行光纤入户改造，听说光纤线路可以看IPTV（交互式网络电视），还能宽带上网，她动心了。但是单女士咨询后得知，安装光纤线路必须安装固话。“使用手机已经很方便了，天津联通公司安装光纤线路强制捆绑固话服务，这种做法不合理。”单女士说。

2．调查
光纤绑定固话非技术要求

　　9月26日，记者在天津联通公司和平区鞍山道营业部咨询办理光纤光宽带入户的事宜。营业员告诉记者，安装光纤线路首先要确定用户所在小区已经进行了光纤宽带改造，如果用户家已装有固话，可以免安装费光纤；如果没有固话，则需要缴纳205元的安装费。“无论哪种情况，用户家中必须安装一部联通固话。”营业员说，“目前最低的套餐是每月89元，包括2兆的带宽，免25元固话座机费，可以上网60小时，拨打电话88分钟，超出部分通话费每分钟0.2元，流量费0.0003元/KB。”
　　据记者了解，安装光纤线路绑定固话并非技术要求，在国内已经或者正在推行光纤宽带入户的地区，很多不要求绑定固话。同样是在天津市，由中国电信天津分公司负责安装的光纤宽带入户，不要求用户绑定固话。因为不必绑定固话，也就不必24小时全天开着光猫待机，只需在上网时打开光猫就可以了。
　　上海市是我国较早推广光纤宽带入户的城市，到今年年底，将完成超过300万用户的网络覆盖，实现100万用户光纤到户，宽带用户平均带宽达到8兆。近日，记者致电中国联通上海公司客服电话，客服人员表示，不需要绑定固话，用户安装光纤线路只需要缴纳115元初装费，2兆的带宽包年收费是1680元。
　　10月9日，记者就消费者反映的情况致电天津市通信管理局，并按该局办公室有关负责人要求发去采访函。截至记者发稿，仍未收到回复。

3．观点
天津联通有强制交易之嫌

　　负责天津市光纤宽带入户规划工作的天津市经济和信息化委员会信息基础设施管理处负责人姚某向记者介绍，今后3年，天津市将基本完成200万户光纤到户工程，实现城区和城镇化地区全覆盖。其中，天津联通公司占据绝大部分，中国电信天津分公司占一少部分。
　　北京中鸿律师事务所律师陈枝辉认为，中国电信天津分公司以及上海市等地推广的光纤线路不用绑定固话，说明安装光纤线路要先装固话并非技术要求，而是天津联通公司的一种市场策略。《反不正当竞争法》第十二条规定，经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。《反垄断法》规定，没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理交易条件，属于滥用市场支配地位的行为。在天津市，天津联通公司占据光纤入户宽带市场的绝大部分市场份额，多数小区居民除了安装联通宽带以外，别无其他选择。天津联通公司的这种行为，涉嫌借助垄断地位强制交易。