图:程女士、张女士居住的铜华楼。
■张轩宇 本报记者 张文章 文/摄
2016年3月,家住福建省南平市延平工业路塔下村洋丹自然村铜华楼的程女士向《中国消费者报》记者投诉称,她按时交纳了有线电视费用,但信号却屡屡中断。福建广电网络集团南平分公司(以下简称南平广电网络)回复称,因该线路须绕经私人场所,被人为破坏,故无法为程女士等用户恢复有线电视信号传输,建议用户退网或销户。经南平市消费者权益保护委员会协调,有线电视信号传输恢复正常。
信号中断
商家竟建议销户
程女士诉称,她在2007年就开通了有线电视,是南平广电网络的老用户,近10年来一直按照约定及时交纳有线电视费用,从未违约。2016年2月28日,其家有线电视信号消失,她及时联系寻求解决,但至3月17日,南平广电网络仍未能解决问题。与程女士同住铜华楼的张女士家也遭遇了信号中断的问题。
程女士和张女士多次联系南平广电网络工作人员,对方均表示无法修理故障,要求程女士和张女士要么去营业厅办理停机保号,要么注销账号。程女士和张女士认为,已经按照约定及时交纳有线收视费用,发生故障应由南平广电网络修复,不能影响用户使用。如果不能保证用户正常收视,则属于南平广电网络违约,应赔偿有线电视开户费用、模拟电视转数字电视机顶盒购置费用、更换电信宽带重新购置机顶盒的费用。但南平广电网络工作人员回复称:没有此类赔偿先例。《中国消费者报》记者了解到,铜华楼是延平区塔下村洋丹自然村村委会批准的宅基地,是由黄先生、程女士、张女士3家村民共建的房屋。程女士和张女士家有线电视信号都中断了,而这栋楼的另一住户黄先生家的有线电视信号却正常。而有线电视外线是通过黄先生家私立的电线杆固定后,拉牵至黄先生家的外墙,再进入铜华楼的内部,为黄、程、张3家提供信号服务,有线电视接口均在黄先生家。
程女士称,由于南平广电网络以前没有自建有线电视线杆,导致现在必须使用黄先生的电线杆。一名南平广电网络工作人员甚至要求程女士、张女士支付一定费用给黄先生作为使用电线杆的补偿。
商家称被人为阻挠
无法进行维修
在给《中国消费者报》福建记者站的回复函中,南平广电网络是这样解释的:2月28日上午9点04分,南平广电网络客服电话接到程女士的外线故障报障,当日工作人员上门排障时发现,该用户的邻居黄先生将通向程女士和张女士家的外线接头拧开,不让程女士和张女士两户人家收看有线电视。当日,工作人员现场排障时,遭到黄先生的阻止,无法正常排障。2月29日,南平广电网络工作人员再次与周边用户协商,准备重新拉线为其恢复有线电视信号,并主动帮助两位用户进行报停。3月1日至3月12日,南平广电网络工作人员多次与铜华楼用户沟通、协商,并安排施工队到现场施工拉线,但由于线路需要经过铜华楼附近多户居民家门口,又遭到多户居民的反对与阻扰,导致无法正常施工。3月14日南平广电网络联系洋丹自然村村委会,希望其能够协调解决问题,但协商无果。“我们也是左右为难。”南平广电网络副总经理杨丽萍告诉记者:“由于情况特殊,有线电视线路只能通过黄先生家的电线杆和外墙接入,但黄先生有权不让该线路通过,而程女士家周围已经没有合适的场所重新设立新电线杆,在尝试过各种办法都无法实施的情况下,只能为这两位用户暂时报停,积极调解用户之间的矛盾。”
记者了解到,南平广电网络曾与黄先生协商购买黄先生家门口的电线杆产权,但遭到黄先生的拒绝。到底是什么样的邻里矛盾,导致黄先生中断邻居的有线电视线路呢?黄先生告诉记者,程女士将自家一楼空置的房间租给一名漆匠,难闻的油漆味让人难以忍受,无奈之下,切断了程女士家的有线信号。
对广电网络公司的做法,程女士并不认可。她认为,法律明确规定破坏广电设施、阻碍广电设施建设是违法行为,如果南平广电网络能证实该有线信号中断属于人为造成,应该寻求行政执法部门帮助,通过法律途径维护用户的合法权利。
对此,福建科衡律师事务所律师白奇龙认为,有线电视收视权和邻里纠纷是两个不同的民事关系。首先,南平广电网络有确保提供有线电视信号的义务,如果不能提供服务,则可视其违约;其次,广电线路作为公共设施,其建设和产权应该归属广电网络部门,但铜华楼的有线电视信号传输时却使用了私人的电线杆和绕经线路,这个历史遗留问题导致目前纠纷难解。只有解决这个历史遗留问题,才有利于彻底解决纠纷。
消委会介入调解
商家买电线杆产权
由于多方牵扯,程女士和张女士家无法收看有线电视的问题一直无法得到解决。为尽快解决纠纷,《中国消费者报》福建记者站将此投诉转给南平市消费者权益保护委员会。详细了解情况后,南平市消委会工作人员与各方进行了沟通,并商讨解决方案。
经多方共同努力,日前,南平广电网络、黄先生、程女士三方达成和解协议。黄先生同意将自建的电线杆及线路以1500元的价格转让给南平广电网络,并正式签订合同;程女士也同意待一楼房间租期到期后,不再续租给漆匠;南平广电网络为投诉人接通被切断的线路,恢复信号源的输送。目前,程女士、张女士均能正常收看有线电视。