2021年,山东省市场监管局和山东省消费者协会推行“一线工作法”,对全省消协组织建设和日常办事机构设置情况进行了专题调研。调研发现,当时全省消协组织建设存在机构人员配置缺位、部分市县级消协组织被撤(注)销或脱钩、换届工作滞后严重、系统联动效能不足四大问题。
针对排查出的问题,山东省市场监管局和山东省消协成立专班一体推动全省组织建设工作。2021年3月,山东省市场监管局成立了主要领导牵头的换届筹备工作组。在协会商会脱钩、从严管控领导干部兼职的形势下,理事会领导的选定和兼职审批是换届工作的重心。为此,工作组先是向山东省委、省政府专题报告换届及领导干部兼职事项,并获批准;接着以中消协理事会领导配备情况和山东省批复报告为主要依据,积极争取组织部门支持。2021年7月,山东省委组织部批复同意15名省管干部兼任省消协理事会领导。
鉴于消协组织的特殊性,换届的部分事项要突破一般性要求,在提交组织部门批复并充分沟通后,省消协设置16名副会长。由于一般性社团章程统一模板与消协实际不相符,经协调,参照中消协章程结合自身实际修订了章程。因多年未换届和组织重大活动等,相关单位对消协不够了解,对推荐理事心存疑虑。为此,工作组在筹备阶段编制并向有关单位寄送了“省消协换届情况说明单”。
依托省级换届工作经验,山东以“三个到底”的工作思路,全力推动市县消协组织建设,一年内基本实现省市县三级组织全覆盖。一是“一把手”抓到底。坚持把全省消协组织换届作为“一把手”工程来抓,要求各级市场监管部门、消协组织借鉴中消协和省消协的换届工作做法,解决影响制约消协组织发展的问题。二是“明白纸”干到底。在民政部门的把关下,编发了消协组织《换届程序明白纸》《恢复设立明白纸》和《关于消协组织和办事机构的几点须知》等资料。三是定期调度促到底。在摸清每个市县情况的基础上,建立了常态化、多样化调度机制,编制市县动态台账,进行个性化管理,每周调度换届进度。组织专题授课和政策宣讲,对进度慢、困难大的市县提供个性化指导。
经过全省市场监管部门和消协组织的不懈努力,山东省消协成立了包括140名理事在内的第六届理事会,解决了11年未换届、24年未变更法人的问题。全省15个市、127个县完成消协组织换届、恢复、设立等工作。 (山东省消协)