流通环节食品安全监管基层工商所所长访谈录
——访内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗工商局乌丹工商所所长杜宝德
■本报记者 张 磊
近几年,内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗工商局乌丹工商所在食品安全监管工作中,严格履行监管职责,切实解决好食品安全突出问题,确保了辖区食品消费安全。近日,记者采访了该所所长杜宝德。
杜宝德说,该所围绕深化食品安全长效监管这一主题,认真贯彻“严把入口,敞开出口”的市场主体准入、退出原则,全力落实六项监管机制,用以破解基层流通环节食品安全监管亟待解决的突出问题:
一是严把准入“关口”,实行市场主体严格准入机制,推行许可受理前素质培训制度和许可审批前现场核查制度。二是发挥行业协会作用,构建市场主体的经营自律机制,三是搭建短信预警平台,创建安全信息网络预警机制。四是健全评价体系,完善市场主体信用分类监管机制。根据日常监管记录对全旗食品经营户实施A、B、C、D四级信用等级评定,并按照信用等级实施分类监管。五是敞开“出口”,推行记分管理制度,强化市场主体强制退出机制,便于监管人员更加直观地掌握责任区内每个食品经营户的行为状态,有的放矢实施监管,也对食品经营者起到及时提示和警示作用。六是强化责任落实,健全干部队伍的监督制约机制。加强对食品市场监管人员执法行为的监督,强化监管执法责任的落实。推行网格化监管,签订责任状,层层落实监管责任,制定《食品安全监管手册》,明确食品安全监管责任。
通过六项机制的有效推行,全所监管人员的执法能力和服务水平明显提高,监管责任进一步清晰,流通环节食品安全状况有了明显改观,食品经营主体的素质得到很大提高。截至目前,该所共组织食品经营户培训45批次,参训人员达到530人,占辖区食品经营主体总户数的80%,提高了从业人员素质和食品经营者的管理水平,达到了从源头上管理的目的。