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流通环节食品安全监管基层工商所所长访谈录
“一员三进”促监管
——访浙江省杭州市工商局富阳分局城东工商所所长叶艳琦
作者:郑铁峰
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    ■本报记者 郑铁峰
  近年来,浙江省杭州市工商局富阳分局城东工商所以精细化、科学化、社会化、信息化监管为目标,率先推出食品行业监管信息公示制、食品安全网格化监管等举措,有效提升了监管水平和监管效率。近日,记者采访了该所所长叶艳琦。
  叶艳琦告诉记者,城东工商所修订和完善了不合格食品退市、食品总经销、流通环节食品抽样检验及后续处理等操作规程,便于执法人员在日常监管中操作和运用。从2009年起,为使食品经营者的经营水平和经营环境得到直观显现,该所推出了监管信息公示制,即由责任区人员通过巡查对食品经营者进行评分,依据评分结果在店堂内张贴绿色、蓝色、黄色三色牌,从而实现部门监管、经营者自律、社会监督三位一体的监管模式。截至2012年10月,辖区内920户食品经营者中,绿牌占78%,蓝牌占20%,黄牌占2%,经营者的自律意识和诚信意识得到了明显提升。
  该所建立食品安全监管绩效考核办法,按照“年初有计划、每月一自评、每季一总评”的要求,采取实地检查、网上比对和随机抽查相结合的方式,对考核结果进行排名和通报。以龙山路、桂花路、富春路、市心北路、迎宾路等主城区5条主要街道为创建对象,由一名分管所长负责一条街道,创建所长示范街,以提升经营户的诚信意识。
  为提高监管效率,该所以个(私)协理事为依托,以网格化为基础,聘请了30名信誉良好、热衷于工商工作的经营户担任组长,负责协助责任区干部做好无证无照摸排、食品行业监督及政策法规的宣传等,既缓解了责任区监管力量的不足,又进一步延伸了监管的触角。
  该所推行“一员三进”的监管模式。“一员”即农村公共安全协管员,以“多员合一”工作为基础,将农村消费维权监督员、信息员等资源整合,通过培训,进一步提升其法律知识和工作能力,协助开展食品安全宣传指导、收集相关信息;“三进”就是监管进村、进户、进企业。目前,该所已在辖区内较大企事业单位、行政村建立28个监督联络站,35个联络点,聘请了47名监管员,全方位构建食品安全监管网络。

  

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